本報訊 (左雯榕 顧敏) 4月29日,南京法院2021—2023年新就業(yè)形態(tài)用工糾紛案件審判白皮書出爐。2021—2023年,南京法院共審結(jié)新業(yè)態(tài)用工糾紛案件257件,呈逐年增長趨勢,其中,網(wǎng)約車、外賣行業(yè)涉案糾紛數(shù)量占比超七成。
白皮書指出,新業(yè)態(tài)從業(yè)者以90后、00后青年群體為主,職業(yè)類型多樣,從業(yè)者訴請分布較廣,主要涉及確認(rèn)勞動關(guān)系、追索勞動報酬等。涉及確認(rèn)勞動關(guān)系的103件案件中,法院最終認(rèn)定存在勞動關(guān)系的35件,勞動關(guān)系整體認(rèn)定率僅為33.98%。
“新業(yè)態(tài)用工糾紛較之傳統(tǒng)勞資糾紛的一個顯著特點(diǎn),是法律關(guān)系認(rèn)定的復(fù)雜化,大多呈現(xiàn)出‘去勞動關(guān)系化’傾向。”南京市中級人民法院民五庭法官劉懿介紹,以外賣行業(yè)為例,平臺合作商往往將配送業(yè)務(wù)層層外包給各類業(yè)務(wù)外包公司,拉長用工鏈條,指示從業(yè)者與素未謀面的外包公司或其關(guān)聯(lián)公司簽訂《承攬合同》《合作合同》等協(xié)議,建立一般民事合作關(guān)系。部分平臺合作商讓從業(yè)者“自愿”注冊成為個體工商戶,由外包公司或其關(guān)聯(lián)公司以“承攬費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”的名義向從業(yè)者發(fā)放工資。一些行業(yè)自行開發(fā)APP,要求從業(yè)者以零工或外包企業(yè)員工身份登記注冊,以“合作關(guān)系”方式用工。這些舉措一定程度上造成招工與用工分離,工作管理與發(fā)放薪資分離的狀況,一旦發(fā)生糾紛,各主體間的法律關(guān)系定性困難,增加了從業(yè)者維權(quán)的成本及司法審查的難度。
新業(yè)態(tài)用工糾紛頻發(fā)的背后,還存在從業(yè)者超時工作、部分用工主體隨意扣罰薪酬等問題。白皮書分析認(rèn)為,超時工作既與部分用工主體對從業(yè)者進(jìn)行較強(qiáng)程度的管理、設(shè)置工作時間較長有關(guān),也與從業(yè)者受“算法”激勵有關(guān)。新業(yè)態(tài)行業(yè)基本采用按件計(jì)酬方式計(jì)算基礎(chǔ)薪酬,但從業(yè)者薪酬被各方主體零碎扣罰的情形較為常見,導(dǎo)致其實(shí)際拿到手的薪酬往往“缺斤少兩”。對此,白皮書建議,通過司法手段予以規(guī)制,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)用工合規(guī)運(yùn)行,準(zhǔn)確認(rèn)定勞動關(guān)系及其他法律關(guān)系,合理認(rèn)定平臺企業(yè)責(zé)任,促進(jìn)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
由于新業(yè)態(tài)從業(yè)者維權(quán)成本高、周期長,白皮書建議,充分發(fā)揮勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心的功能作用和勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢,進(jìn)一步拓寬從業(yè)者糾紛解決途徑,降低維權(quán)難度和維權(quán)成本。此外,積極發(fā)揮行業(yè)工會在算法規(guī)制、提成標(biāo)準(zhǔn)、休息休假等方面的對話協(xié)商作用,從源頭化解矛盾誘因,構(gòu)建用工者與從業(yè)者的和諧關(guān)系。
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