眼下,“海沙子”進(jìn)入采收旺季,連云港市連云區(qū)西墅碼頭風(fēng)帆搖曳,漁船作業(yè)不斷。
這一天,連云區(qū)海州灣街道西墅村的漁民盼了10年。去年8月,連云區(qū)海州灣內(nèi)7處確權(quán)海域被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳列為試點(diǎn),經(jīng)允許使用20臺(tái)禁用漁具“拖曳泵吸耙刺”采收增養(yǎng)殖貝類,試點(diǎn)時(shí)間截至今年11月30日。
“海沙子”學(xué)名藍(lán)蛤,是一種極小的貝類,幼苗時(shí)期小如沙子,可長(zhǎng)至瓜子大小,是喂養(yǎng)基圍蝦和梭子蟹的飼料。每年,黃海海域的休漁期是藍(lán)蛤捕撈旺季。2014年1月1日起,黃渤海、東海、南海3個(gè)海區(qū)全面禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等13種漁具,藍(lán)蛤采收常用的“拖曳泵吸耙刺”也在其中。
漁具被禁用后,有些漁民鋌而走險(xiǎn)。連云港市連云區(qū)檢察院公益訴訟辦案組檢察官梳理2017年以來非法捕撈案發(fā)現(xiàn),連云區(qū)先后有18人因非法捕撈藍(lán)蛤進(jìn)入司法程序,大部分是當(dāng)?shù)貪O民。
一些漁民轉(zhuǎn)而用人工手耙方式采收!啊I匙印裨谀嗌忱铮覀円幌潞,就把海水?dāng)嚋喠耍庋鄹究床磺,作業(yè)效率很低。”西墅村漁民說!安黄茐暮Q笊鷳B(tài)情況下,最好給一個(gè)采收機(jī)會(huì)……”檢察機(jī)關(guān)辦案過程中,這樣的呼聲越來越強(qiáng)。
一邊是海洋漁業(yè)資源保護(hù),一邊是漁民為生計(jì)發(fā)愁,如何平衡?去年2月以來,連云區(qū)檢察院多次邀請(qǐng)林海、公安、海警等部門工作人員,以及漁業(yè)、海洋等領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者等開展調(diào)研,共同論證使用禁用漁具采收的后果。
“藍(lán)蛤是季節(jié)性產(chǎn)品,任由其死亡腐爛可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染!笔『Q笏a(chǎn)研究所專家仲霞銘說。省海洋水產(chǎn)研究所出具的《連云港西墅鄰近海域藍(lán)蛤等貝類資源專題調(diào)研報(bào)告》顯示,每年7月以后,受氣溫升高和降水增加等因素影響,部分藍(lán)蛤死亡變質(zhì)造成臭灘,對(duì)周邊海域生態(tài)環(huán)境造成污染。
在檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門共同推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳去年8月批復(fù)同意,連云區(qū)海州灣內(nèi)7處共1693公頃確權(quán)海域試點(diǎn)使用“拖曳泵吸耙刺”采收增養(yǎng)殖貝類,也是省內(nèi)首個(gè)獲批該項(xiàng)試點(diǎn)的地方,讓采用傳統(tǒng)漁具采收藍(lán)蛤等貝類的漁民不再違法。
為保障試點(diǎn)有序開展,連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)時(shí)跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展,嚴(yán)格落實(shí)限額采收制度,加強(qiáng)漁船漁具管理和伴航執(zhí)法,同時(shí)定期開展貝類資源增殖放流,促進(jìn)海域貝類資源的科學(xué)增養(yǎng)殖和可持續(xù)利用。
記者 倪方方
通訊員 盧志堅(jiān) 孫鑫鑫 蔡敏迪
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