近日,我省正式啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金,組建了首批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金,引導(dǎo)、撬動(dòng)資本投向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域,以“最強(qiáng)耐心”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化金融創(chuàng)新、壯大耐心資本,是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),具有投資金額大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),需要資本予以長(zhǎng)期支持,與時(shí)間“做朋友”。耐心資本不以追求短期收益為首要目標(biāo),專注于長(zhǎng)期項(xiàng)目或投資活動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較高承受力,與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在需要高度契合。
當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)新市場(chǎng)中耐心資本較為缺乏,亟需壯大。自今年4月中央政治局會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、壯大耐心資本以來(lái),不少省市加快對(duì)耐心資本的布局。我省組建500億元規(guī)模省級(jí)母基金,在全國(guó)主要省市中謀劃早、行動(dòng)快、動(dòng)作實(shí),為我省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地提供了有力支持。人們期待,政府產(chǎn)業(yè)基金不僅是強(qiáng)有力的耐心資本,還能撬動(dòng)更多社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為耐心資本,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本更深度參與硬科技成果轉(zhuǎn)化。
6月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要處理好政府性基金和市場(chǎng)化基金關(guān)系,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。同為耐心資本,政府性基金和市場(chǎng)化基金具有一定的差異。市場(chǎng)化基金中的長(zhǎng)期投資,仍以盈利為主要目的。而政府性基金在兼顧投資回報(bào)的同時(shí),更多從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力角度,全局考慮如何匯聚各類創(chuàng)新要素、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等問題,更符合產(chǎn)業(yè)對(duì)耐心資本的期盼。
總的來(lái)看,政府性基金更注重整體思維,受盈利波動(dòng)的干擾更小,陪伴企業(yè)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的耐心更足,是壯大耐心資本不可或缺的引領(lǐng)力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要兼顧升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),資金需求量大,有必要在國(guó)資引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,與產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等開展深度合作,共同當(dāng)好企業(yè)家、科學(xué)家的“合伙人”。
發(fā)揮國(guó)資的“引領(lǐng)效應(yīng)”,關(guān)鍵在引導(dǎo)資金服務(wù)國(guó)家和本地重大戰(zhàn)略實(shí)施。耐心資本要充分發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)、篩選和引育功能,投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等符合國(guó)家和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。在江蘇實(shí)踐中,省級(jí)母基金立足各設(shè)區(qū)市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等情況,與各地在產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)域開展多層次合作,有力引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型,對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供精準(zhǔn)支持。
國(guó)資的“引領(lǐng)效應(yīng)”,還在于給耐心資本更強(qiáng)的信心。江蘇為耐心資本制定的“政府引導(dǎo)投向、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、效率效益兼顧、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,為國(guó)資與產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等開展深度合作奠定基礎(chǔ)。讓耐心資本更有信心,要加快建立各類型資金合作共贏的正向激勵(lì)機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng),通過進(jìn)一步建立健全投資監(jiān)管、信息披露、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理等機(jī)制,培養(yǎng)引育一支懂科技、懂金融、懂產(chǎn)業(yè)的管理人才隊(duì)伍,真正把耐心資本的“好鋼”用在“刀刃”上。
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