為進一步激發(fā)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”熱情,深度聚焦服務(wù)高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,市城管局撲下身子干實事、謀實招、求實效,著力構(gòu)建“親”清”新型政商關(guān)系,于2023年3月起決定“把辦公桌搬到一線”——陸續(xù)召開企業(yè)代表座談會議,把問題解決在一線,把政策落實到一線。
2023年3月21日,首次座談會為中心商圈企業(yè)代表召開,蘇寧廣場、金鷹國際、金地集團、彭城壹號等中心商圈企業(yè)代表受邀參加。會上,蘇寧廣場代表提出,希望支持大型商超設(shè)置外擺區(qū),提升城市生活情調(diào),讓消費者共享美好生活。一年多過去了,外擺已經(jīng)成為日益璀璨的城市煙火,讓城市的煙火氣越來越濃厚。
座談會上有問有答
去年3月21日,中心商圈企業(yè)代表座談會召開,市城管局黨委書記、局長房浩,黨委委員、副局長李園,黨委委員、市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長楊懷亞,局機關(guān)相關(guān)處(室)、局屬有關(guān)單位負責(zé)人,鼓樓、云龍、泉山區(qū)城管局負責(zé)人參加會議。
“當天的會議是全市城管系統(tǒng)2023年度深化‘四進走訪’紓困解難辦實事活動的啟程首發(fā)站,就是要通過‘把辦公桌搬到一線’的方式,把問題解決在一線,把政策落實到一線,真正為企業(yè)辦實事、辦好事、辦真事。我們鼓勵參會的企業(yè)代表直言不諱,說一下在生產(chǎn)經(jīng)營中有哪些困難和問題需要城管部門幫助解決,以及對城管部門工作有什么意見和建議。事不在小、事不在細、事不在難,針對企業(yè)提出的問題,我們必將全力以赴、盡己所能落實解決。”
李園介紹,當天座談會,市局各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人悉數(shù)到場,宣介城市管理領(lǐng)域相關(guān)涉企政策的同時,現(xiàn)場辦公答復(fù)企業(yè)反饋問題并制定改進舉措,以敢為善為、務(wù)實落實的作風(fēng)和“繡花”功夫打造一流城市管理營商環(huán)境。
面對城管人的坦誠和務(wù)實,參會代表暢所欲言。蘇寧廣場代表提出,希望支持大型商超設(shè)置外擺區(qū),提升城市生活情調(diào),讓消費者共享美好生活。市城管局市容處當場給出答案:根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神,需要設(shè)置外擺區(qū)的商戶制作效果圖后上報屬地辦事處,經(jīng)區(qū)級城管部門批準報備市城管局后可以設(shè)置,市城管部門會予以支持。
座談會后城管“繡花”
面對企業(yè)代表提出的問題,城管人開始精心“繡花”。
“以前的外擺沒有長期性的,也沒有具體規(guī)范。審批權(quán)利下放到區(qū)一級,商家大多在節(jié)日期間申請,譬如春節(jié)長假各大型超市和商業(yè)綜合體會有外擺!笔谐枪芫质腥萏幪庨L呂茂松介紹,以前沒有,不代表現(xiàn)在不能有,社會的發(fā)展是與時俱進的,為企業(yè)服務(wù)也要與時俱進。
去年9月23日,市城管局根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定,出臺了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和規(guī)范商業(yè)載體開展特色經(jīng)營活動>的通知》(以下簡稱《通知》)的文件,全面助力激活消費市場、提振消費信心、釋放消費潛力,進一步踐行“百姓城管”理念,著力營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力和“煙火”氣息的市容環(huán)境。
《通知》要求:按照“規(guī)定時段、規(guī)定區(qū)域、規(guī)定業(yè)態(tài)、規(guī)范管理”的原則,加大對商業(yè)載體適度開展店外特色經(jīng)營活動的支持,做到經(jīng)營布局科學(xué)合理、設(shè)施場景安全美觀、市容秩序整潔有序、市民游購娛便捷舒心。
《通知》還要求:嚴禁擅自擺攤設(shè)點和占道(店外)經(jīng)營,本市道路兩側(cè)和公共廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得擅自超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)和展示商品。
“各單位要規(guī)范辦事流程,壓縮辦事時限,精簡審批(備案)材料。對于有經(jīng)常性臨時占道需求的經(jīng)營者,可采取一對一的‘城管服務(wù)專員’等方式提供行政指導(dǎo)。”呂茂松介紹。
“繡花”就要“繡”得璀璨
城管人敢為善為、務(wù)實落實,讓花開彭城,讓煙火璀璨。很快,彭城壹號、金地商都、三胞廣場、美的廣場陸續(xù)有了自己的外擺區(qū)域,共劃定設(shè)置21處,打造“戶部山夜光集市”“回龍窩創(chuàng)意集市”等特色品牌消費場景,充分釋放消費潛能。
夜色降臨,街燈漸次點亮,桌椅被搬至街頭,靜待客人光臨;咖啡館門前撐起折疊椅,伴隨著柔和的音樂,大家沉浸在夜色里,盡情暢聊,感受著繁華城市中的別樣煙火氣……
一位商超負責(zé)人在接受記者采訪時非常坦誠地表示,適當外擺經(jīng)營的推行對商家來說是一場“及時雨”,不僅提升了市容品質(zhì),也帶來了更多的經(jīng)營利益。
但“繡花”不是一蹴而就的,因為不是所有的“花”都璀璨。
呂茂松告訴記者,有些外擺區(qū)域設(shè)置不合理、不科學(xué)、不精致,說白了就是不能提升城市檔次。譬如有的商超設(shè)施的外擺區(qū)域占用了消防通道,影響了出行安全;有的外擺區(qū)域閑置率較高,不受市民青睞;有的外擺區(qū)域檔次較低……
發(fā)現(xiàn)問題了,怎么辦?城管人組合拳出手,要護“花”更璀璨。
2024年2月下旬,市城管局在決定開展商業(yè)外擺規(guī)范整治、取締不規(guī)范外擺區(qū)域的同時,再次召開中心商圈座談會,從嚴規(guī)范商業(yè)外擺活動,明確設(shè)置要求:各單位要指導(dǎo)經(jīng)營者對外擺設(shè)施進行統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)一配置,在外觀形象、材質(zhì)選擇、色彩搭配等方面要突出特色和品質(zhì),做到整體精致時尚,視覺觀感舒適,彰顯楚韻漢風(fēng);設(shè)置區(qū)域要確保人流疏導(dǎo)空間,不得影響行人通行、消防安全等;地面要采取鋪設(shè)地毯地墊、仿真草坪等措施,防止油污油漬污染地面……
采訪中記者還了解到,自首次座談會召開以來,市城管局深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校,以“面對面”現(xiàn)場辦公的形式,舉辦“中心商圈”“共商·城事”等專題座談會百余場,對接服務(wù)企業(yè)、沿街商戶近600家,“現(xiàn)場辦公”解決問題訴求120余項,并為企業(yè)配備“城管專員”,提供更具針對性、更加定制化、更高效便捷的“一站式”城管全業(yè)務(wù)服務(wù),持續(xù)營造“用心用情為企業(yè)為群眾辦好事、辦實事、解難題”的良好氛圍。本報記者 陸銘
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