貫徹落實(shí)國(guó)家和我省“兩新”行動(dòng)方案，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性，還需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌銜接，財(cái)政支持政策是其中重要一環(huán)。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張國(guó)棟在發(fā)布會(huì)上表示，政策將遵循4條原則：市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)；精準(zhǔn)施策、注重實(shí)效；系統(tǒng)推進(jìn)、免申直達(dá)；上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同支持。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

我省財(cái)政將綜合運(yùn)用直接補(bǔ)助、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠等多種支持方式，圍繞“四大行動(dòng)”細(xì)化明確23項(xiàng)政策——AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

支持“設(shè)備更新”，制定15項(xiàng)政策。推動(dòng)制造業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城市更新等，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

支持“消費(fèi)品以舊換新”方面制定3項(xiàng)政策。在汽車(chē)和綠色節(jié)能家電以舊換新等領(lǐng)域，支持充分激發(fā)消費(fèi)潛力，讓群眾“去舊更容易、換新更愿意”。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

支持“回收循環(huán)利用”方面制定3項(xiàng)政策。落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持再生資源回收利用體系建設(shè)，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

支持“標(biāo)準(zhǔn)提升”方面制定兩項(xiàng)政策。推動(dòng)節(jié)能降碳、安全環(huán)保、循環(huán)利用、政府采購(gòu)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“換新”，以更高、更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)牽引產(chǎn)品質(zhì)量提升。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

確保政策落實(shí)，強(qiáng)化資金支持。2024年我省擬統(tǒng)籌安排省以上資金76億元為“兩新”行動(dòng)護(hù)航，資金下達(dá)“進(jìn)度”標(biāo)志著“兩新”行動(dòng)力，截至6月底，我省已下達(dá)省以上資金44億元，進(jìn)度達(dá)58%。此外，2024年各市縣財(cái)政擬統(tǒng)籌安排本級(jí)資金78億元，為落實(shí)“兩新”行動(dòng)再加碼�！耙陨虾嫌�(jì)，2024年全省擬統(tǒng)籌安排財(cái)政資金共154億元�！睆垏�(guó)棟表示，除大規(guī)模真金白銀“力挺”之外，江蘇還在財(cái)政支持方式上創(chuàng)新，采取“免申、直達(dá)、普惠”的財(cái)政貼息方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)“少審批”和“零審批”，實(shí)現(xiàn)政策和資金的高效精準(zhǔn)直達(dá)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體和群眾獲得感。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

細(xì)看省財(cái)政廳《實(shí)施方案》特點(diǎn)，可以梳理出幾個(gè)關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、直達(dá)、合力，多方共同發(fā)力，力促“兩新”需求持續(xù)釋放——AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

統(tǒng)籌，存量與增量?jī)?yōu)化并舉，加大支持力度。我省在用好“存量”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化政策，統(tǒng)籌制造強(qiáng)省、交通發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持制造業(yè)綠色智能、數(shù)字化改造，支持新能源公交車(chē)、出租車(chē)及動(dòng)力電池更換。在用活“增量”上，將加大政策創(chuàng)新力度，我省將推出制造業(yè)設(shè)備貸款、“城新貸”等貼息政策；為緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，推出“設(shè)備擔(dān)”“專(zhuān)精特新”企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；結(jié)合中央支持，推出汽車(chē)以舊換新補(bǔ)助政策等。為推動(dòng)政策更好落地，目前省財(cái)政廳已會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則7個(gè)，還有3個(gè)將于近期出臺(tái)。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

聯(lián)動(dòng)，財(cái)政與金融共同投入，提升倍增效應(yīng)。“將充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，推動(dòng)財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本共同投入，為經(jīng)營(yíng)主體提供更有力的支持�！睆垏�(guó)棟介紹，首先，將通過(guò)財(cái)政貼息降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，省財(cái)政安排約9億元，對(duì)制造業(yè)設(shè)備更新、城市更新改造等4個(gè)領(lǐng)域給予貸款貼息，截至6月底，已撬動(dòng)521億元金融資源流向160個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目，相關(guān)企業(yè)形成166億元的實(shí)際投資。其次，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持化解“融資難”，推出政銀合作信貸產(chǎn)品“專(zhuān)精特新貸”，對(duì)符合條件的貸款本金損失，省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予最高80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。截至6月底，已引導(dǎo)銀行向860家專(zhuān)精特新企業(yè)投放優(yōu)惠貸款63.8億元、平均利率僅3.15%。此外，推出“設(shè)備擔(dān)”助力中小微制造企業(yè)設(shè)備升級(jí)，對(duì)符合條件的中小微制造業(yè)企業(yè)通過(guò)擔(dān)保貸款購(gòu)置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備的，省財(cái)政按80%對(duì)擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。截至6月底，已有47家企業(yè)提交4.8億元“設(shè)備擔(dān)”貸款需求，19家企業(yè)已成功獲得0.9億元“設(shè)備擔(dān)”貸款支持。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

直達(dá)，財(cái)政將政策兌現(xiàn)由原來(lái)“申報(bào)、受理、審核、撥付”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)比對(duì)、意愿確認(rèn)、撥付到賬”的主動(dòng)服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)獲得感�！爸圃鞓I(yè)設(shè)備貸款貼息、‘城新貸’貼息、交通運(yùn)輸設(shè)備更新貸款貼息、‘設(shè)備擔(dān)’等支持政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘政策免予申報(bào)、資金快速直達(dá)’�！睆垏�(guó)棟提到，特別是財(cái)政貼息資金，提前預(yù)撥到銀行，企業(yè)不再需要先行墊付利息，有效降低了企業(yè)申報(bào)和融資成本。不久前，江蘇銀行為南京普立蒙醫(yī)療科技有限公司的“高值醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地”項(xiàng)目授信1.5億元，企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“再提速”，據(jù)悉這一項(xiàng)目總投資5億元，建成后產(chǎn)能將提高一倍、拉動(dòng)就業(yè)近千人。初步統(tǒng)計(jì)，我省采用“免申直達(dá)”方式的資金有11億元左右，約占省以上財(cái)政支持資金總量的14%。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

合力，各級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)，政策、資金形成“疊加效應(yīng)”�！氨热缙�(chē)以舊換新政策，中央對(duì)我省總體按照50%給予補(bǔ)助，省以下承擔(dān)的部分，省級(jí)與市縣整體上也按5∶5分擔(dān)；制造業(yè)設(shè)備貸款貼息政策，在省財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市再統(tǒng)籌貼息1個(gè)百分點(diǎn)�！睆垏�(guó)棟介紹，再比如“城新貸”、文旅設(shè)備更新貼息政策，在省財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)市縣聯(lián)動(dòng)支持。當(dāng)前，還有不少市縣在省級(jí)出臺(tái)政策基礎(chǔ)上加大支持力度，比如南京市將汽車(chē)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大到部分新購(gòu)車(chē)輛，常州市對(duì)新能源汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，鹽城市對(duì)主動(dòng)淘汰未達(dá)國(guó)標(biāo)的電動(dòng)二輪車(chē)給予獎(jiǎng)補(bǔ)等。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

下一步，省財(cái)政廳將持續(xù)發(fā)力，確保支持政策更好落地見(jiàn)效。首先，將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加快推出相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)跟蹤、不斷優(yōu)化。對(duì)政策執(zhí)行進(jìn)度快、實(shí)施效果好的，財(cái)政將提請(qǐng)省政府進(jìn)一步加大資金支持力度。其次，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政政策和資金支持，指導(dǎo)市縣財(cái)政部門(mén)制定完善符合本地實(shí)際、操作性強(qiáng)、含金量高的聯(lián)動(dòng)支持政策。此外，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保相關(guān)資金使用合法合規(guī)，不斷提高資金使用效益，切實(shí)讓企業(yè)和人民群眾獲得實(shí)惠。AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

記者 王夢(mèng)然AC1新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)