“我點(diǎn)的外賣安全嗎?”相信不少人都有過這樣的疑慮。
6月1日,《江蘇省食品安全條例》正式實(shí)施。條例中明確規(guī)定,對(duì)配送的直接入口食品,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口,未封口或者封簽損壞的,配送人員有權(quán)拒絕配送,消費(fèi)者也有權(quán)拒絕接收。這對(duì)于守護(hù)“舌尖上的安全”具有積極促進(jìn)作用。新規(guī)施行已一個(gè)多月,目前市場(chǎng)上情況如何?記者展開了調(diào)查。
連鎖店鋪較為樂觀,
小商鋪尚未普及
將餐品和餐具打包,用自粘膠條封上,再?gòu)呐匀∵^一張印有“外賣安心封口貼”字樣的橙色條狀貼紙貼在包裝袋封口處……7月7日18時(shí),南京市鼓樓區(qū)新城市廣場(chǎng)4樓的一家西餐連鎖店內(nèi),值班店員熟練地完成了一單打包。很快,餓了么騎手小胡取走了這份外賣,他表示,“送餐糾紛難以避免,接到有封簽的單子比較安心。”
截至2023年12月,我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.45億人。近年來(lái),外賣食品被偷吃、惡意加入異物、灑出后又撿起來(lái)放回餐盒等事件頻頻發(fā)生,因監(jiān)管無(wú)法時(shí)刻在場(chǎng),可能會(huì)出現(xiàn)各方推諉扯皮問題。作為守護(hù)外賣食品安全的一道“安全鎖”,封簽可以使外賣源頭封口、拆開留痕,加強(qiáng)對(duì)外賣的保護(hù)。
食安封簽落地情況如何,備受消費(fèi)者關(guān)注。記者先后在南京金鷹商場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等多個(gè)商業(yè)綜合體的連鎖餐飲店探訪,發(fā)現(xiàn)商家遵守外賣食安封簽新規(guī)的情況較為樂觀。極少數(shù)未使用食安封簽的商家,基本都是新開業(yè)門店,對(duì)新規(guī)不是很了解,或者正處于包裝調(diào)整期。
一些檔口類的外賣點(diǎn)落實(shí)情況怎么樣?7月5日傍晚,記者來(lái)到位于南京仙林大學(xué)城中心商務(wù)區(qū)大成名店的美食休閑廣場(chǎng),數(shù)十家大大小小的外賣餐飲店正在忙碌著,煙火氣十足。在一家售賣鐵板炒飯的檔口前,老板李明將食物放進(jìn)打包袋后,拿出一張封簽仔細(xì)貼在封口處交給騎手!傲嗪昧,里面還放了碗湯!彼匠鲱^叮囑。
在位于無(wú)錫市鬧市區(qū)的一處寫字樓,每到午餐高峰期,不時(shí)有外賣員手拎餐食來(lái)回穿梭。這些外賣被放在門口的外賣桌上,錯(cuò)落地堆在一起。其中,老鄉(xiāng)雞、七欣天、馬伍旺、茶百道等連鎖餐飲基本都采用了正式封簽貼,有的還設(shè)計(jì)了精美圖案。也有一些外賣用一排訂書針固定封口,或是用膠帶簡(jiǎn)單纏住封口。
“這份外賣沒有明顯的食安封簽,請(qǐng)幫我退回!23歲的許方雯是一名上班族,工作日里一日三餐幾乎都靠外賣解決。平日里十分關(guān)注外賣安全的她,在了解《江蘇省食品安全條例》新規(guī)后,終于鼓起勇氣拒收了一單外賣!艾F(xiàn)在不少外賣都使用食安封簽,但不是所有的都過關(guān),就像我點(diǎn)的這單餛飩,它僅僅是塑料袋上打了兩個(gè)結(jié),從袋口就可以輕松掀開蓋子,封簽措施就是形同虛設(shè)嘛。”許方雯說(shuō)。
一張小封簽,
劃清了責(zé)任界限
“美團(tuán)23號(hào)、24號(hào),請(qǐng)問出餐了嗎?”7月5日中午11點(diǎn),午餐高峰期,位于南京市秦淮區(qū)的金鷹商場(chǎng)負(fù)一樓熱鬧起來(lái),外賣員李東匆匆忙忙來(lái)到一家輕食店門口,熟練地在貨架上尋找著外賣。與往常不同,現(xiàn)在他取餐多了一道流程——檢查外賣食安封簽的使用情況。
“不僅要看貼沒貼,更要檢查貼沒貼牢,合不合要求!比胄7年,李東曾經(jīng)有過不少被外賣包裝中傷的經(jīng)歷,“外賣被偷吃、吃出異物,一旦發(fā)生糾紛,商家和消費(fèi)者雙方都容易把問題推到配送環(huán)節(jié),損害外賣員形象不說(shuō),還容易造成矛盾升級(jí)!彼f(shuō),食安封簽的使用,相當(dāng)于為外賣餐品上了道鎖,不僅可以降低外賣食品暴露風(fēng)險(xiǎn),更有助于在商家和騎手之間劃清責(zé)任界限,大家都很支持。
采訪中,記者感受到一個(gè)明顯的變化,越來(lái)越多的外賣員自發(fā)參與到食安封簽推廣中,承擔(dān)起監(jiān)督員這一角色。其中,平臺(tái)和有關(guān)部門對(duì)外賣員的激勵(lì)是重要因素。以美團(tuán)外賣為例,平臺(tái)在騎手端專門設(shè)置了關(guān)于食品配送的學(xué)習(xí)資料和考核,每月公布結(jié)果。此外,南京上線了“寧食安”小程序,舉報(bào)成功后騎手能獲得相應(yīng)積分,可以兌換一些獎(jiǎng)勵(lì),一定程度也激發(fā)了外賣員的熱情。
提起強(qiáng)制落實(shí)的食安封簽,經(jīng)營(yíng)著兩家某品牌螺螄粉加盟店的劉晶拍手稱好。去年3月,劉晶的店鋪曾在一個(gè)月內(nèi),被同一個(gè)地址的用戶以外賣中吃出毛發(fā)、鋼絲球等五花八門的理由多次退單。其中一次,該用戶打電話要求索賠1000元,劉晶一氣之下報(bào)了警。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名顧客用多個(gè)手機(jī)號(hào)點(diǎn)外賣,再隨機(jī)往食物中放入異物,以此為由發(fā)起退款。大多數(shù)商家因賠償金額較小,本著“多一事不如少一事”心態(tài)妥協(xié),讓這類蓄意敲詐勒索的用戶鉆了空子、屢屢得逞。
“推廣使用食安封簽,對(duì)我們商家好處多多。”劉晶說(shuō),原來(lái)門店會(huì)在包裝袋上簡(jiǎn)單打兩個(gè)結(jié),但這種包裝方式收到不少投訴,如果餐品出現(xiàn)漏灑,有的消費(fèi)者會(huì)懷疑外賣在配送中被打開過,“還真別小看這些封簽,一旦貼上,它就沒法完整地不留痕跡剝離下來(lái),明確了外賣安全的責(zé)任分配,現(xiàn)在投訴果真少多了!
“實(shí)施食品安全封簽管理,可以保證配送食品在交付給消費(fèi)者時(shí)未被污染,消費(fèi)者可憑封簽確認(rèn)餐食在配送過程中是否完好無(wú)損。這不僅是保證食品安全的措施,也是有效保護(hù)配送人員和消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施!笔∈袌(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,食品安全封簽?zāi)苡行ьA(yù)防和控制食品配送過程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生食品安全事故,可以進(jìn)一步明晰責(zé)任界限,便于安全責(zé)任劃分,降低責(zé)任劃分過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛成本。
守護(hù)舌尖安全,
需推動(dòng)多方參與
此前,江蘇推廣使用食安封簽已有一段時(shí)間,但有些地方收效有限。探究背后原因,大致有幾個(gè)方面:一是過去使用食安封簽更多停留在宣傳倡導(dǎo)層面,缺乏強(qiáng)制效應(yīng);二是封簽具體由有關(guān)部門發(fā)放還是經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)計(jì)配備等并不明確,落實(shí)沒有抓手;三是封簽的牢固度合規(guī)合標(biāo)存在模糊地帶,一些地方的食安封簽沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、容易被替換、牢固度低。
此次江蘇出臺(tái)的新規(guī),首次從法規(guī)層面對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物作出明文規(guī)定。對(duì)封簽的含義也有具體闡釋,即防止餐食外包裝在運(yùn)送過程中被人為拆啟或意外破壞而使用的一次性封口包裝件,具有拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能。同時(shí),還提到盡量不增加食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使用封簽或者雖然沒有使用封簽、但食品包裝物打開后即不可復(fù)原,只要能實(shí)現(xiàn)封簽功能即可。
記者打開某購(gòu)物網(wǎng)站看到,一款啞膜不干膠工藝的封簽貼,13元左右就能購(gòu)買到1000張,在平臺(tái)上銷量較高。而另一款標(biāo)注著覆亮膜工藝的封口貼,有多達(dá)30余種款式選擇,定價(jià)也更高一些,10—15元左右可購(gòu)買200張,一次性塑料封條22元可購(gòu)買100條,平均每條0.2元,是成本最高的一種。以上所有款式,如購(gòu)買量大還可以獲得折扣。
“小封簽背后是大安全!卑⑾忝拙宿遷區(qū)域經(jīng)理葉陽(yáng)陽(yáng)告訴記者,按照品牌統(tǒng)一管理,阿香米線所有線上門店均訂制使用專屬的食安封簽,按照采購(gòu)價(jià),即使該地區(qū)外賣月售訂單量能達(dá)到3000單的火爆門店,一個(gè)月用在封簽上的開支也不會(huì)超過200元,并不會(huì)給商家造成壓力。葉陽(yáng)陽(yáng)說(shuō),過去有的門店在處理外賣售后上可能一個(gè)月就要花費(fèi)上千元,這么看來(lái),使用封簽確實(shí)很合算。
“食安封簽的主要功能是為外賣餐食‘落鎖’、減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江介紹,推廣使用食安封簽,需要第三方平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶、送餐人員和消費(fèi)者互相配合。作為消費(fèi)者,更要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任,對(duì)沒有食安封簽的外賣大膽說(shuō)“不”。他認(rèn)為,推廣外賣封簽,還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮信用監(jiān)管的作用。
近年來(lái),全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合食品安全城市創(chuàng)建、食品安全宣傳周等活動(dòng),在全省大力宣傳推廣食安封簽。各地鼓勵(lì)品牌餐飲、連鎖餐飲結(jié)合自身企業(yè)文化,印制使用地方特色食安封簽,推動(dòng)第三方平臺(tái)、餐飲外賣主體、商業(yè)綜合體管理方和監(jiān)管部門多方參與,共同加大投放力度,去年投放食安封簽2324萬(wàn)個(gè)。
食安封簽制度落地,帶來(lái)更強(qiáng)的約束性和可操作性,釋放從嚴(yán)守護(hù)舌尖安全的信號(hào)。下一步,省、市有關(guān)部門將推動(dòng)封簽的使用和監(jiān)管更加規(guī)范,更好地發(fā)揮其功能。
記者 許愿 林元沁
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