買水果、買面包可以“先嘗后買”,科技成果能不能“先用后買”?黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,“鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用!边@一改革思路,對(duì)于推動(dòng)科技成果更好從“書(shū)柜”擺上“貨柜”,具有重要意義。
科技成果與市場(chǎng)需求之間不存在即插即用的“接口”,如何將科技成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)、直接的生產(chǎn)力,向來(lái)是個(gè)“老大難”。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索,科研成果轉(zhuǎn)化率比過(guò)去高了很多,但仍有不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)。比如,一些中小微企業(yè)資金鏈緊張,難以一次性全款購(gòu)買科技成果,或者暫時(shí)看不清科技成果應(yīng)用前景,擔(dān)心“一次買斷”后難以“值回票價(jià)”。觀望猶疑之間,企業(yè)錯(cuò)失“科技改變命運(yùn)”的發(fā)展機(jī)遇,科研人員研發(fā)出來(lái)的技術(shù)成果只能被鎖在抽屜里,導(dǎo)致資源浪費(fèi)、技術(shù)“空轉(zhuǎn)”。
“先使用后付費(fèi)”模式,恰好為這一難題提供了新的解法。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),先“試用”再看是否“適用”,大大降低了資金投入風(fēng)險(xiǎn)和試錯(cuò)成本,有助于提高企業(yè)主動(dòng)對(duì)接科技成果的意愿和動(dòng)力。對(duì)科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),以往并不特別關(guān)心和了解科技成果在市場(chǎng)應(yīng)用中會(huì)面臨什么樣的場(chǎng)景、遇到什么問(wèn)題、產(chǎn)生什么效果,但在“先用后買”模式倒逼下,也會(huì)關(guān)注自己研發(fā)的技術(shù)是否“適銷對(duì)路”,從而推動(dòng)更多科技成果落地生金。蘇州日前發(fā)布18條舉措深化科技體制改革,其中就有科技成果先使用后付費(fèi)許可方式改革。對(duì)于這一改革舉措,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和科研機(jī)構(gòu)都抱有樂(lè)觀期待。
也有人擔(dān)心,“先使用后付費(fèi)”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)的確是利好,但會(huì)不會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到科研機(jī)構(gòu)和科研人員?比如,如果企業(yè)試用后“賴賬”,不愿買單或剽竊技術(shù)成果怎么辦?“免費(fèi)試用”會(huì)不會(huì)讓高校和科研機(jī)構(gòu)心存顧慮,不敢或不愿提供“核心秘密”?畢竟,一項(xiàng)科技成果是需要付出大量人力、物力、財(cái)力和寶貴創(chuàng)新精力的稀缺品。事實(shí)上,科技成果要進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化階段,“試用”本來(lái)就是必要環(huán)節(jié)!跋仁褂煤蟾顿M(fèi)”,只不過(guò)是將這一階段提前,降低了合作門(mén)檻,更加符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。再者,從現(xiàn)實(shí)案例看,運(yùn)用市場(chǎng)化保障機(jī)制,是可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益的。一些地方通過(guò)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)防控保障機(jī)制、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等配套機(jī)制,為轉(zhuǎn)化機(jī)制系上“安全鎖”,以保障雙方權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化積極性。
推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,主要靠市場(chǎng)。作為一項(xiàng)尚在探索中的新鮮政策,科技成果“先用后買”模式的具體實(shí)施還需在實(shí)際運(yùn)用中加以檢驗(yàn)和完善。當(dāng)然,推動(dòng)任何一項(xiàng)政策落地都不能“單打獨(dú)斗”,相關(guān)體制機(jī)制的不斷完善、創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建與優(yōu)化等都發(fā)揮著重要作用。我省科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,高校專利授權(quán)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列,如何以改革之策推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,是一個(gè)需要深入研究、精準(zhǔn)謀劃、盡快落地的現(xiàn)實(shí)課題。(陳立民)
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