□蘇報記者 胡毓菁
“金閶新城周邊、燃氣大廈南側(cè)地塊將加速開發(fā)建設,歡迎有發(fā)展需要的本土企業(yè)進行合作。”“持續(xù)推動古建老宅活化利用,歡迎總部企業(yè)、獨角獸企業(yè)、私募金融企業(yè)考察、投資,把老宅打造成企業(yè)的‘城市會客廳’。”……上周五,在姑蘇區(qū)企業(yè)家共話發(fā)展大會上,區(qū)委主要領導擔任全區(qū)發(fā)展空間載體“推薦官”,向與會企業(yè)家推介轄區(qū)地塊及載體,發(fā)出了姑蘇區(qū)古城保護更新的“最強音”。
一座姑蘇城、半部江南詩。古城是蘇州的根脈所在、靈魂所在。作為目前唯一的國家歷史文化名城保護區(qū),姑蘇區(qū)積極對標蘇州“三大法寶”,以“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的擔當作為,聚焦19.2平方公里歷史城區(qū)和周邊“四角山水”,科學統(tǒng)籌古城保護與更新、新城開發(fā)與發(fā)展,不斷創(chuàng)新保護傳承的體制機制,凝聚保護傳承的多元合力,擴大保護傳承的對象范圍,強化保護傳承的經(jīng)濟支撐,從“產(chǎn)”“城”“人”三方發(fā)力,探索古城永續(xù)發(fā)展新路徑,打開融合發(fā)展新格局,當好古城保護更新發(fā)展的排頭兵,面向世界貢獻古城保護的蘇州方案。
引入社會資本激活“造血”功能,在城市更新中探索活化利用新模式
江蘇按察使署舊址及周邊地塊項目、山塘四期項目……1月12日,蘇州名城保護集團城市保護更新項目集中啟動?偼顿Y近120億元的27個項目在新年伊始就吹響了古城保護更新的“集結(jié)號”。“項目的集中啟動,標志著全面推進古城保護更新進入了新的階段。”蘇州名城保護集團黨委書記、董事長吳妤信心滿滿。
作為全國首個也是目前唯一的國家歷史文化名城保護區(qū),姑蘇區(qū)在古城的保護與更新方面可謂是“摸著石頭過河”,沒有先例可循、沒有經(jīng)驗借鑒。近年來,全區(qū)不斷探索做法、積累經(jīng)驗,努力為全省、全國歷史文化名城樹立標桿、形成示范、打造樣板。
“敢”字為先,古建老宅活化利用成為城市更新的一大創(chuàng)新之舉。中張家巷29號老宅地處姑蘇區(qū)平江街道轄區(qū),是蘇州市首批啟動的古城保護示范工程之一。在保護修繕中,姑蘇區(qū)不僅“修舊”,同時還積極“謀新”。項目方在建筑外增加了屋面保溫層、中空玻璃,中央空調(diào)、地暖、新風系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)等現(xiàn)代化設備也一應俱全。修繕更新后,老宅迎來“新生”,吸引30余家企業(yè)意向入駐,其中不乏金融證券、科技總部等高端業(yè)態(tài)。2021年,某大型投資管理企業(yè)總部“強勢”入駐,老宅實現(xiàn)“活化”,去年已繳稅過億元,成為依托古城優(yōu)勢賽道,實現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的典型示范。“依托轄區(qū)豐厚的老宅資源,引入社會資本活化利用,不斷激活其‘造血功能’。”姑蘇區(qū)古城保護委員會主任朱依東說。
古城保護與更新是一項系統(tǒng)工程,需要更多“敢”的意識和擔當。今年,姑蘇區(qū)按照“政府引導、社會參與”的思路,充分發(fā)揮蘇州名城保護集團主體作用,同時吸引更多市場主體和社會力量參與,積極探索保護更新的新路徑。全區(qū)將研究出臺相關配套政策,加大對居民、企業(yè)自主更新的支持力度,讓古建老宅活化利用在古城“全面開花”。同時,將深入實施9個全區(qū)三年系列行動計劃,系統(tǒng)推進虎丘綜改、五卅路子城片區(qū)等九大區(qū)域的保護更新,啟動29處文控保建筑保護修繕;繼續(xù)深入實施古城細胞解剖工程、CIM+“數(shù)字孿生古城”、文明探源工程等項目,通過考古發(fā)掘、文獻梳理和數(shù)字賦能等多重手段,講好發(fā)生在蘇州古城的中國故事,努力提供展現(xiàn)中國文化自信的蘇州樣本。
科學統(tǒng)籌老城新城關系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成古城保護新格局
“開局就發(fā)力,起步就沖刺。”兔年春節(jié)后的第一個工作日,在姑蘇區(qū)行政中心召開的一場“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”推進動員會,激起了廣大姑蘇區(qū)干部群眾投身古城保護、干事創(chuàng)業(yè)的豪情壯志。“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興古城這一主線,我們要敢想、敢拼、敢擔當,點燃古城保護與發(fā)展的新引擎。”作為當天上臺表態(tài)發(fā)言的代表之一,姑蘇區(qū)發(fā)改局局長王正茂透露,今年,姑蘇區(qū)將加快推進古城商業(yè)載體“四面開花”,同時,全區(qū)還將加快實施載體建設三年行動計劃,推進人民路沿線等重點區(qū)域載體盤活,打造集約高效的樓宇“垂直開發(fā)區(qū)”,全力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群“成勢”。
敢闖、敢干,才能加快形成攻堅克難的強大合力。近年來,姑蘇區(qū)科學統(tǒng)籌好老城、新城之間的關系,在做好古城保護的同時,不斷突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,進一步提高經(jīng)濟發(fā)展水平、財力支撐能力。全區(qū)持續(xù)深化《蘇州歷史文化名城“產(chǎn)業(yè)煥新”專項規(guī)劃》,堅持稅源經(jīng)濟導向,加快將古城的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢;同時,制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的業(yè)態(tài)定位和空間布局,加快形成“保護更新老城、開發(fā)建設新城、新城反哺老城”的良性循環(huán)。
做好載體建設和產(chǎn)業(yè)培育,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設。姑蘇區(qū)充分發(fā)揮藍園、安和錦、國資M+等特色產(chǎn)業(yè)園作用,持續(xù)推進古城老舊廠房改造提升;實施樓宇煥新計劃,探索以“樓宇+數(shù)字+總部”模式加強垂直空間綜合開發(fā);積極與周邊板塊的優(yōu)質(zhì)國資公司對接合作,推動胥江創(chuàng)意灣、金閶新城周邊等地塊開發(fā)建設和項目導入。堅持“項目為王”,姑蘇區(qū)依托老城古建老宅、新城M0用地等獨特資源稟賦帶來的比較優(yōu)勢,聚焦數(shù)字創(chuàng)意和高技術服務兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,把現(xiàn)代服務業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等相關產(chǎn)業(yè)變成姑蘇區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
古城是蘇州的傳統(tǒng)商業(yè)消費中心,文旅資源豐富、文化底蘊深厚。姑蘇區(qū)堅持“城區(qū)即景區(qū) 旅游即生活”,推動文商旅深度融合發(fā)展,推動“商業(yè)重回古城”。全區(qū)持續(xù)優(yōu)化消費供給,服務保障華貿(mào)中心、仁恒倉街、金地廣場、胥江龍湖天街等重點商貿(mào)載體建設,加快觀前、石路、南門三大商圈提檔升級;集成串聯(lián)古巷、古宅、名園等資源要素,開發(fā)“水上游”“夜間游”“街巷游”等特色文旅產(chǎn)品,持續(xù)升級“浮生六記”“拙政問雅”等交互性、體驗感較強的文旅融合品牌;引導老字號、蘇工蘇作壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費模式;加快建設和引進更多高端國際酒店、特色精品酒店,讓更多市民和游客能夠“食四時之鮮、居園林之秀、聽昆曲之雅、用蘇工之美”。
堅持以人民為中心,在古城生活中刻畫幸福姑蘇新章回
近日,姑蘇區(qū)永林新村二區(qū)(含氣象臺小區(qū))及周邊進行城市更新老舊小區(qū)改造綜合整治項目正式落實,預計將惠及2534戶(含氣象臺)居民,涉及79幢房屋。“進一步通過深化環(huán)境綜合治理,實現(xiàn)老城的有機更新。”姑蘇區(qū)住建委主任姜偉說。而對于眾多小區(qū)居民來說,這則消息的發(fā)布,無疑是兔年新春收到的一份最好的禮物。一個宜居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、安全智慧的幸福住區(qū),已畫出了美好藍圖,不再只是夢想。
人民城市人民建、人民城市為人民。古城保護更新,歸根結(jié)底是為了讓廣大人民群眾過上更好的生活。姑蘇區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在“主動擔當、奮勇爭先、高效務實”的精神內(nèi)核指導下,以高品質(zhì)的管理和服務,讓現(xiàn)代生活的一切需求都在古城里得到最便利的保障和滿足,不斷增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。
敢于創(chuàng)新,才能更好地解決群眾的“急難愁盼”,做精“蘇式生活典范”。姑蘇區(qū)堅持常態(tài)化辦好“社情民意聯(lián)系日”活動,認真傾聽群眾訴求,不斷滿足人民對美好生活的向往,全力追求群眾“沒有不滿意”。全區(qū)探索建設“微網(wǎng)格”“數(shù)字社區(qū)”“物業(yè)城市”,整合打造集“全科全能”社工、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)規(guī)劃師、海棠先鋒等于一體的高素質(zhì)基層服務隊伍,讓古城保護、社區(qū)治理更加法治化、智能化、專業(yè)化。全區(qū)積極建設一刻鐘便民生活圈,配齊配強公共服務網(wǎng)點,集成優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務業(yè)態(tài),不斷增強公共服務的均衡性和可及性。
古城保護,以人為本;古城千年,青春萬歲。近年來,在更新發(fā)展過程中,古城迸發(fā)出源源不斷的新生力量。自去年被確立為青年發(fā)展型縣域建設省級試點以來,姑蘇區(qū)發(fā)揮引導作用,不斷推動城市消費場景美學的更新,營造富有互動體驗的街區(qū)空間,吸引著越來越多的“年輕力”回歸古城。兔年春節(jié),30歲以下的年輕人成為十全街主流消費人群,讓位于子城腹地的古樸街巷煥發(fā)出一股新潮氣息。正月十五,南浩街元宵燈市、古胥門元宵燈會,游人如織。賞花燈、猜燈謎、尋非遺、逛市集,眾多年輕市民盡享古城濃厚的節(jié)日氛圍,沉浸式體驗了一次江南文化的獨特魅力。古城姑蘇正在保護更新中刻畫出“青春版”的新章回。
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