聚力探索青年發(fā)展型城市建設“蘇州實踐”
蘇州:“后浪”奔涌,激蕩城市發(fā)展“澎湃春潮”
中國式現(xiàn)代化新征程上,蘇州廣大青年正以昂揚之姿,與城市高質(zhì)量發(fā)展“同頻共振”,在火熱實踐中綻放青春的絢麗之花。
平均年齡30歲的“電博士·動態(tài)防雷”團隊堅持科技自立自強,在全球首創(chuàng)“動態(tài)防雷”技術體系,獲得30項國內(nèi)外發(fā)明專利,被授予第27屆“中國青年五四獎章集體”;青年科學家馬瑜婷帶領團隊反復實驗,找到壓力應激抑制腫瘤治療效果的“幫兇”——糖皮質(zhì)激素,發(fā)現(xiàn)壓力應激影響腫瘤患者預后的生物標志物和潛在治療策略,填補了國際上的一項認知空白;“90后”新農(nóng)人朱赟德扎根田間10年,使畝均水稻種植管理成本降低60元,帶動周邊農(nóng)民年增收約300萬元,推動地方稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展……他們懷抱夢想又腳踏實地,他們敢想敢為又善作善成,他們的身影宛如一面面棱鏡,折射出蘇州這座歷史文化名城蓬勃迸發(fā)的青春活力,以及勇攀高峰的奮進精神。
活力源于“友好”,奮進來自“認同”。當前,以全國青年發(fā)展型城市建設試點為契機,蘇州因地制宜探索構建高標準青年服務體系,通過一系列務實舉措吸引青年、匯聚青年、關愛青年、留住青年,讓“城市對青年更友好、青年在城市更有為”的美好愿景不斷照進現(xiàn)實。
今朝的蘇州,一張張青春面龐洋溢著時代新風,一雙雙明亮眼眸瞭望著精彩未來,那滾滾奔涌的“后浪”們正劈波向前,激蕩起一輪又一輪城市高質(zhì)量發(fā)展“澎湃春潮”。
觀瀾
400余萬青年逐夢姑蘇城
“七普”數(shù)據(jù)顯示,蘇州青年人口規(guī)模達427.53萬人,約占總?cè)丝诘?3.54%,占比高于全國、全省水平,也高于北京、上海等一線城市;蘇州近年來人口一直呈現(xiàn)凈流入態(tài)勢,流入人口中青年人群占比達到76%以上。建設青年發(fā)展型城市,更好地發(fā)揮青年建功新時代的生力軍和突擊隊作用,是蘇州提升城市活力、創(chuàng)新力和競爭力的必由之路。
對于青年而言,來到一座城、喜歡一座城、扎根一座城,歸根結(jié)底是因為能夠在這座城市中追逐夢想、實現(xiàn)抱負。放眼蘇州,8600多平方公里土地上,青春舞臺林立、發(fā)展機遇廣闊,來自天南地北、五湖四海的青年接續(xù)揮灑汗水、點亮夢想,奮力擁抱未來的無限可能。
這是一座活力之城,將萬千青年的創(chuàng)業(yè)夢火熱點燃!疤K州創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營商環(huán)境都挺不錯,一系列扶持政策對初創(chuàng)企業(yè)十分友好!2010年,年僅25歲的左磊留學歸國,與2名大學同學帶著300萬元啟動資金,來到蘇州創(chuàng)立天聚地合(蘇州)科技股份有限公司,立志在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這片浩瀚“藍海”中闖出一番事業(yè)。春去秋來十三載,在蘇州相關職能部門和各類優(yōu)惠政策的助推下,左磊團隊距離夢想越來越近:如今,聚合科技已成長為行業(yè)“獨角獸”,成功創(chuàng)立國內(nèi)第一個大數(shù)據(jù)API技術應用平臺,擁有各項自主知識產(chǎn)權130余件,累計融資超10億元。站在新建成的聚合數(shù)據(jù)大廈之上眺望遠方,左磊目光炯炯,“依托蘇州的好政策、好服務,我們有信心帶領公司成為世界領先的數(shù)據(jù)處理技術能力服務商,在建功新時代中實現(xiàn)更大的人生價值!”
這是一座創(chuàng)新之城,將萬千青年的科研夢放飛云端!拔覀冞@些小年輕多下田做試驗,以后農(nóng)民伯伯就能少下地多豐收!睉汛r(nóng)業(yè)的熱愛,昆山基層農(nóng)技員楊晨晨堅持在田間地頭提升為農(nóng)服務專業(yè)技能,每年下鄉(xiāng)近200次。去年,楊晨晨所在的昆山市農(nóng)業(yè)技術推廣中心成立青年聯(lián)合攻關小組,他和團隊伙伴通過引進篩選優(yōu)良食味及功能性水稻品種的方式,致力探索解決“南粳46”水稻品種退化的問題,“目前,我們已成功篩選出12個品種,接下來還將繼續(xù)加強研究,努力為本地農(nóng)民提供更好的種子‘芯片’!
這是一座宜居之城,將萬千青年的安居夢溫暖攬懷。來蘇州之前,“00后”河南小伙崔碩輾轉(zhuǎn)各地打零工,幾周或幾個月就會換一座城市待。前年10月,找到新“活計”的崔碩就近入住了虎丘區(qū)楓橋街道木橋公寓,這一住讓他徹底決定結(jié)束之前“居無定所”的生活。原來,木橋公寓是當?shù)貙iT為外來務工人員打造的集宿區(qū),里頭不僅配備美食街、超市、唱吧、圖書館、健身房等功能區(qū)域,還為入住青年量身定制了“新市民夜課堂”,免費提供書法、茶藝、油畫、舞蹈等培訓課程。通過報名上夜課,崔碩在這里結(jié)交到不少新朋友,人也變得陽光開朗了起來,眼下已是一家企業(yè)正式工的他對未來充滿憧憬:“希望以后練好本領,站穩(wěn)腳跟,早日在蘇州安家!
廣大青年奔赴蘇州的原因或許千千萬萬,但促使他們留下來追逐夢想的理由卻驚人地相似,開放包容、創(chuàng)新進取、熱情友好、宜居宜業(yè)……那千言萬語似乎最終都化作了一句:“此心安處是吾鄉(xiāng)!
錨定
讓奮斗青年打拼無憂
奮斗的青春永不褪色,奮斗的城市永遠年輕。探索打造青年發(fā)展型城市的道路上,蘇州格外關注青年群體面臨著的種種“急難愁盼”,以務實之姿出點子、定政策,千方百計化解青年“后顧之憂”,讓他們更加從容地去奮斗、去圓夢,攜手譜寫城市高質(zhì)量發(fā)展的精彩新篇章。
“女兒能康復,心里懸著的一塊大石頭就落地了!”看著7歲的女兒琪琪逐漸恢復同齡人般的朝氣與活力,從陜西來蘇州務工的聶紅波眼里再次有了光。今年3月,在蘇州團市委、蘇州市青少年發(fā)展基金會、蘇州大學附屬兒童醫(yī)院的共同幫助下,患多項先天心臟結(jié)構畸形的琪琪幾乎“零自費”接受治療,重獲“心”生。
琪琪是不幸的,先天心臟病讓她的身體變得孱弱,一場感冒或者一個肺炎都可能致命;琪琪也是幸運的,蘇州實施的外來務工人員子女“蒲公英計劃”,給予了她改變命運的機會,走上一條更加平坦、更為多彩的人生道路。作為蘇州12項青年發(fā)展型城市建設試點實事項目之一,“蒲公英計劃”從頂層設計層面構建外來務工人員子女關愛幫扶系統(tǒng),通過開展心理呵護、學業(yè)輔導、健康保險、文化體驗等精準服務,多維度消除孩子“成長的煩惱”,為外來務工青年家庭“減負”。
建設青年發(fā)展型城市,蘇州堅持融入“面向所有人、為了所有人”理念,以“一盤棋”思維出臺《蘇州青年發(fā)展出行友好支持體系》《蘇州市支持青年人才發(fā)展若干措施》《蘇州支持新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體發(fā)展“暖新十二條”》等30余條服務政策,既普惠以一般普通青年為主的“絕大多數(shù)”,又關心保障青年人才、新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體、外來務工人員等“關鍵少數(shù)”。
翻看這些政策文件,面向無房青年提供低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的小戶型住房、開設各類青年交通出行專線、打造一批青年品質(zhì)消費體驗載體等舉措,讓“絕大多數(shù)”生活更有盼頭;提供不少于1000套人才公寓給青年人才居住、推出新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體定制專屬優(yōu)惠型保障計劃、實施蘇州外來務工子女“蒲公英計劃”等手段,讓“關鍵少數(shù)”發(fā)展更有奔頭,它們從不同維度協(xié)同發(fā)力,鋪就了蘇州建設青年發(fā)展型城市的牢固基石。
建設青年發(fā)展型城市,蘇州不只關注青年本身的發(fā)展,也注重其子女、父母、配偶等家庭成員的發(fā)展,加強同兒童友好城市、老年友好社區(qū)建設等戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,構建滿足全齡需求的青年發(fā)展型服務體系!拔覀兪请p職工家庭,兩個人平時工作都很忙,以前一到暑假,誰來照顧孩子就成了大問題,去年蘇州推出免費公益暑托班,幫了咱大忙!”眼瞅還有一個多月就要放暑假了,家住姑蘇區(qū)白洋灣街道的戴雯開始密切關注起今年蘇州市青少年暑托班的相關信息,準備一公布就給孩子報名。就在去年,蘇州創(chuàng)新采用“集中式課程化、分布式活動類、嵌入式行業(yè)性”相結(jié)合模式,在全市范圍內(nèi)開設1355個愛心公益暑托班,服務青少年超23萬人次,有效緩解了青年職工家庭“暑期孩子沒人看護”的痛點。
為了全面掌握青年所需所盼,增強服務青年的能力,蘇州還在全國首創(chuàng)青年發(fā)展型城市監(jiān)測評價指標體系,運用科學的指標體系進行動態(tài)監(jiān)測和科學評估,助力深挖青年成長特點規(guī)律、研判問題,從而有針對性地調(diào)整政策,與時俱進為青年“解憂”。
曾經(jīng),一句“你只需要一個背包,你只管奮勇向前,其他‘包在蘇州身上’”,讓無數(shù)青年熱血沸騰、紛至沓來。如今,在蘇州青年發(fā)展型城市建設向縱深推進的大背景下,這句鏗鏘話語被賦予了更多新的價值內(nèi)涵,借由一項項過硬舉措,蘇州亮出“青春無憂”的城市宣言,促使青年放手打拼、放膽去闖、放情逐夢,將個人奮斗的“小目標”融入蘇州發(fā)展的“大藍圖”。
遠航
“三個倍增”立標桿
自去年6月成為全國試點,經(jīng)過近一年的探索實踐,蘇州青年發(fā)展型城市建設漸入佳境。“當前,蘇州城市青年發(fā)展規(guī)劃工作機制不斷健全,青年優(yōu)先發(fā)展理念得到社會廣泛認同,青年發(fā)展型城市評價體系基本建立完善,城市青年發(fā)展政策更具體、更普惠,青年投身城市發(fā)展的主動性和貢獻度明顯提升,具有蘇州特色的青年發(fā)展型城市建設路徑基本成形。”國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員、中央團校科研與智庫部主任、二級教授廉思這樣評價道。
面對過往成果歡欣鼓舞的同時,蘇州也清醒地認識到,青年發(fā)展型城市建設是一項系統(tǒng)性的長期工程,要為全省、全國乃至全球其他城市提供經(jīng)驗示范更是任重而道遠,必須以久久為功的韌勁,堅持不懈推動各項工作“更進一竿”。為此,圍繞“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年創(chuàng)業(yè)在蘇州希望倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”三大目標方向,蘇州積極用好各項資源優(yōu)勢,健全完善體制機制,進一步打造“年輕態(tài)”城市,培育“更出彩”青年。
3月11日,蘇州青年發(fā)展型城市建設2023年重點項目啟動,涵蓋新增青年人才公寓等18項內(nèi)容,加大青年民生實事項目的投入力度,持續(xù)優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境;4月7日,2023年“蘇州人才體驗月”系列活動啟動,統(tǒng)籌10個區(qū)縣資源,為青年人才提供海量體驗和福利;4月29日—5月5日,“別YOUNG青春——2023蘇州青年藝術周”限量發(fā)放520份“消費體驗券”,可在蘇州青匠BOX首批16家聯(lián)名文創(chuàng)、聯(lián)名品牌、聯(lián)名店鋪、聯(lián)名空間(街區(qū))的文化體驗消費中享受青年專屬滿減及折扣活動……今年以來,蘇州各職能部門加強聯(lián)動配合,接連“上新”一系列惠及青年的硬核舉措,既“真金白銀”辦實事,又“真情實意”優(yōu)服務,打出了立標桿、提標準的“組合拳”。
市級層面如火如荼,各區(qū)縣板塊緊跟步伐。作為全國青年發(fā)展型縣域試點的張家港,前不久發(fā)布了“暖青企”10條舉措,通過建立企業(yè)訴求一站式解決機制、搭建校政企對接平臺、開展“政策進青企”行動等,進一步完善對港城青年企業(yè)家的培育、支持和服務保障體系,為青年企業(yè)家成長和企業(yè)發(fā)展保駕護航。在太倉,“青創(chuàng)太倉”系列賽事、“青年當家”品牌項目、“太有i”文化交友活動“三足鼎立”,正加速提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火熱激情、治理基層的潛能活力、生活工作的幸福維度,讓青春之城與幸福之城雙向融合。吳中區(qū)打造“1+N”吳中區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心,提供全方位青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列服務,激發(fā)青年發(fā)展活力。
板塊之間還主動聯(lián)動,在市域內(nèi)匯聚青年服務合力。常熟、蘇州工業(yè)園區(qū)、相城以“組織共建、資源共享、陣地共用、工作聯(lián)動”為方向進行簽約共建,在青年思想引領、交流提升、融合發(fā)展等領域廣泛開展合作交流,打造三地青年對外開放的“新高地”、交流提升的“新腹地”。
跨省合作同樣火熱。吳江用好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)資源,聯(lián)合上海青浦、浙江嘉善發(fā)布40余個長三角青年發(fā)展型城市主題共享空間,為青年拓展文化體驗、研學探索、休閑旅游、婚戀交友等活動載體,更好地吸引青年、服務青年、留住青年。
“三個倍增”目標引領下,蘇州各地各部門加緊探索,青年發(fā)展型城市建設“蘇式路徑”日趨成熟,未來越來越多青年將深刻感受到有一種幸福叫生活在蘇州、有一種希望叫創(chuàng)業(yè)在蘇州、有一種愜意叫休閑在蘇州。
共青團蘇州市委書記方芳表示,新征程上,蘇州將繼續(xù)以試點建設為抓手打造激發(fā)青年“首創(chuàng)”意愿的好環(huán)境,做優(yōu)施展青年“首創(chuàng)”才干的大舞臺,堅持“市區(qū)聯(lián)動、一體推進”原則,推動職能部門和全市青年在理念上進一步增強對試點建設的感知度和認可度,實現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴。
托起青春“安居夢”
【實景切片】 “從人才公寓到產(chǎn)業(yè)園上班,只需要10分鐘路程,特別方便!蓖ㄟ^單位申請,來蘇州工作不久的周華搬進了位于蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道的文華人才公寓,順利解決了住房問題。除了上班便捷,公寓內(nèi)部良好的設施配備同樣令周華十分滿意,不僅擁有會議室、影音室、公共廚房、餐廳、公共洗衣房、乒乓球室、臺球室、茶藝區(qū)等多個公共功能區(qū),還設置了智能快遞柜、充電樁等,“完全滿足年輕人的生活、學習、休閑、社交等方面需求,我準備工作起步階段一直住在這里!
【縱深解讀】 蘇州大力優(yōu)化保障青年基本住房需求,出臺《關于加快推進高品質(zhì)人才社區(qū)建設的指導意見》,截至2022年底,全市共有人才公寓房源8萬套,建成青年人才驛站104個,2023年計劃新增青年人才公寓2萬套;同時布局“旗艦店+門店+微店”的“360度青年之家”立體化陣地體系,2022年底已在全市建設“360度青年之家”956個,實現(xiàn)青年從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的一條龍保障。
青年就業(yè)有幫扶
【實景切片】 家住常熟北門大街社區(qū)的小陳,去年大專畢業(yè)后一直沒能找到合適的工作,斷斷續(xù)續(xù)打過一些零工,沒有穩(wěn)定收入來源。社區(qū)了解情況后,幫助她制定個性化就業(yè)援助方案,并運用“互聯(lián)網(wǎng)+”求職招聘服務手段,依托江蘇智慧就業(yè)云平臺網(wǎng)站和微信小程序“云智聘”等載體,為其精準匹配崗位。今年1月,小陳成功獲得一份影院前臺的工作,生活得到保障。
【縱深解讀】 蘇州積極開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助工作,依托“市—縣市(區(qū))—街道(鎮(zhèn))—社區(qū)(村)”四級公共就業(yè)服務平臺,精準鎖定包括16—24周歲失業(yè)青年、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點服務對象,全面摸清人員底數(shù)、就業(yè)意向、技能水平、服務需求,建立“一人一檔一對一”專人幫扶機制,有針對性提供職業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、跟蹤扶持等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。至2022年末,2022屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生調(diào)查核實率達100%,畢業(yè)生就業(yè)率達97%以上。
(本版撰稿 周成瑜 共青團蘇州市委員會供圖)
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