江蘇近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見(jiàn)》，11月12日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)解讀高層建筑管控新規(guī)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　新建100米以上建筑x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　履行重大行政決策程序 x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高層建筑是指建筑高度大于27米的住宅，大于24米的非單層廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑。其中，建筑高度大于100米的為超高層建筑。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　江蘇地處長(zhǎng)三角地區(qū)，城鎮(zhèn)密集、人口密集、經(jīng)濟(jì)密集，高層建筑建設(shè)起步早、增長(zhǎng)快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省有近18萬(wàn)棟高層建筑。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　“高層建筑是現(xiàn)代城市的重要組成部分，在提高土地利用率、完善城市功能、滿(mǎn)足居住需求等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著高層建筑越來(lái)越多、建筑高度不斷刷新，也為推動(dòng)現(xiàn)代化城市治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)金文介紹，圍繞立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》從嚴(yán)從細(xì)明確管控要求，共提出十二條具體意見(jiàn)，將于明年1月1日起施行。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　分級(jí)分類(lèi)管控高層建筑，是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)模和能級(jí)、消防救援能力等省情實(shí)際，兼顧土地集約利用、人居環(huán)境改善和城市現(xiàn)代化，《意見(jiàn)》在國(guó)家要求按城區(qū)常住人口300萬(wàn)進(jìn)行分級(jí)管控要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新增人口100萬(wàn)城市建筑高度控制線(xiàn)要求，明確城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下城市嚴(yán)格限制新建100米以上建筑；城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的城市嚴(yán)格限制新建80米以上住宅。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　新建高層建筑的報(bào)審更嚴(yán)格。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　金文說(shuō)，國(guó)家要求有關(guān)城市新建150米或250米以上建筑的，需履行重大行政決策程序。為避免城市盲目“攀高”、全面提升科學(xué)決策水平，《意見(jiàn)》在國(guó)家要求基礎(chǔ)上，將履行重大行政決策程序項(xiàng)目范圍拓展至所有城市新建的100米以上建筑。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　超高層建筑要建設(shè)消防救援站 x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　高層建筑體量大、功能復(fù)雜，存在的火災(zāi)隱患不容忽視。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　國(guó)家消防救援局在今年9月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，近年來(lái)，中國(guó)高層建筑火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì)。2024年前8個(gè)月已經(jīng)達(dá)到3.6萬(wàn)起，超過(guò)2023年全年總和。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　《意見(jiàn)》明確，相關(guān)部門(mén)在審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　消防救援機(jī)構(gòu)如何評(píng)估這些建設(shè)項(xiàng)目，確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洌?span style="display:none">x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　省消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處處長(zhǎng)陳文杰介紹，應(yīng)為超高層建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)消防救援站，消防救援站實(shí)力應(yīng)滿(mǎn)足超高層建設(shè)項(xiàng)目滅火和應(yīng)急救援任務(wù)需求，配備與需求相匹配的專(zhuān)業(yè)消防救援人員、消防車(chē)輛裝備、滅火和應(yīng)急救援器材、消防員防護(hù)裝備。缺乏消防救援站駐守保護(hù)或者區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有消防救援站實(shí)力不足的，應(yīng)通過(guò)新建、改建或擴(kuò)建等方式實(shí)現(xiàn)消防救援站實(shí)力達(dá)標(biāo)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程消防管理處處長(zhǎng)戴登軍介紹，住建部門(mén)將強(qiáng)化高層建筑建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。比如，加大對(duì)防火關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量的抽查抽測(cè)；與消防部門(mén)協(xié)同開(kāi)展消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、建筑消防設(shè)施的實(shí)測(cè)，把好源頭關(guān)口，保障建筑品質(zhì)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　據(jù)了解，近年來(lái)，江蘇不斷強(qiáng)化高層建筑滅火救援力量體系建設(shè)，推進(jìn)住宅小區(qū)特別是高層住宅小區(qū)微型消防站建設(shè)，并納入本地區(qū)119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，優(yōu)化各地高層供水消防車(chē)、舉高類(lèi)消防車(chē)配備結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展無(wú)人機(jī)滅火救援技術(shù)研究。目前，全省已建成20個(gè)高層建筑滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，配備各類(lèi)高層供水、舉高、排煙等消防車(chē)600余輛套，其中舉高類(lèi)消防車(chē)300余輛套。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　科學(xué)布局x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　打造錯(cuò)落有致城市天際線(xiàn) x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　管控高層建筑，離不開(kāi)規(guī)劃“指揮棒”。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　江蘇已有不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　南京開(kāi)展建筑高度專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究，加強(qiáng)城市中心區(qū)高層建筑管控，保持中心城區(qū)總體空間形態(tài)穩(wěn)定有序。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　蘇州、揚(yáng)州多年來(lái)嚴(yán)控歷史城區(qū)及周邊區(qū)域建筑高度，對(duì)歷史城區(qū)周邊新建建筑高度開(kāi)展分級(jí)、梯度管控。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　無(wú)錫、常州加強(qiáng)沿運(yùn)河建筑高度管控，綜合考量重要廊道、開(kāi)敞空間，打造水城相融的立體濱水景觀(guān)風(fēng)貌。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　城市如何科學(xué)選址、布局高層建筑？x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　《管控意見(jiàn)》規(guī)定要在安全、適宜的地段統(tǒng)籌規(guī)劃高層建筑建設(shè)，要避開(kāi)抗震防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段。超高層建筑一般不在重要山體、水體周邊以及老城舊城開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　“我們要求各地自然資源主管部門(mén)在編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、常住人口規(guī)模、城市景觀(guān)風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、消防安全布局等因素，細(xì)化強(qiáng)度分區(qū)、高度分區(qū)，因地制宜，科學(xué)、合理、相對(duì)集中布局高層建筑，明確具體地塊建筑高度上限。”省自然資源廳用途管制處四級(jí)調(diào)研員陸志均說(shuō)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　江蘇還鼓勵(lì)各地在編制城市中心地區(qū)、交通樞紐區(qū)、沿山濱水景觀(guān)地區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　比如，城市中心地區(qū)鼓勵(lì)細(xì)化標(biāo)志性建筑位置和高層建筑塔樓、重要公共建筑控制范圍，科學(xué)論證高層建筑的高度、高退比和展開(kāi)面，塑造錯(cuò)落有致的城市天際線(xiàn)；沿山濱水景觀(guān)地區(qū)要統(tǒng)籌考慮建筑輪廓線(xiàn)與自然山水空間形態(tài)的關(guān)系，強(qiáng)化沿江濱水區(qū)域建筑風(fēng)貌控制，引導(dǎo)建筑高度階梯化布局，嚴(yán)控透水透綠視線(xiàn)通廊，塑造立體豐富、水城共融的濱水景觀(guān)風(fēng)貌。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　強(qiáng)調(diào)科學(xué)布局同時(shí)，江蘇也注重高層住宅建設(shè)品質(zhì)。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

　　“全省已有的高層建筑中，高層住宅占比超過(guò)80%。推動(dòng)建造改善型高層住宅，是滿(mǎn)足人民安居需求、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展追求的生動(dòng)實(shí)踐。”戴登軍說(shuō)，《管控意見(jiàn)》基于安全韌性視角，突出高品質(zhì)目標(biāo)導(dǎo)向，從立項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化要求，最終目標(biāo)都是為了建設(shè)讓百姓滿(mǎn)意的“好房子”，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。x1Z新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)