日前,蘇州工業(yè)園區(qū)首例工業(yè)用地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓證正式出爐,這意味著位于方廈街一塊“沉睡多年”的工業(yè)用地將被重新喚醒,煥發(fā)新的活力。
該工業(yè)用地位于蘇州陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)方廈街1號(hào),宗地面積252.4畝,原為蘇州金龍汽車斯堪尼亞新能源巴士項(xiàng)目生產(chǎn)用地,地塊現(xiàn)狀除一棟有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的研發(fā)試驗(yàn)樓外,其余約183畝均為空地,主要用于停放未交付新車,土地利用效率低下。同時(shí),該地塊面臨多項(xiàng)更新難點(diǎn):不滿足土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前提條件,宗地西側(cè)地塊需借用該地塊出入,一旦轉(zhuǎn)讓西側(cè)地塊將面臨無(wú)法通行;通蘇嘉甬鐵路工程即將通過(guò)該地塊,原業(yè)主暫無(wú)開(kāi)發(fā)計(jì)劃;原規(guī)劃又與現(xiàn)實(shí)際情況沖突,等等。
考慮到地塊限制因素較多,單一更新模式無(wú)法滿足多方訴求。半島度假區(qū)委托第三方公司對(duì)地塊進(jìn)行專題研究,并結(jié)合工業(yè)用地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度新政策,創(chuàng)新探索出“國(guó)企資產(chǎn)入股配資成立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司+土地預(yù)登記轉(zhuǎn)讓帶條件開(kāi)發(fā)+區(qū)域調(diào)規(guī)優(yōu)化交通微循環(huán)+征地補(bǔ)地整合空地新建”的系統(tǒng)化綜合更新路徑。
記者了解到,通常情況下,工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓需滿足開(kāi)發(fā)投資總額達(dá)25%這一硬指標(biāo),但現(xiàn)實(shí)中部分企業(yè)常因資金周轉(zhuǎn)困難或投資不足而難以繼續(xù)開(kāi)發(fā)。此次,半島度假區(qū)聯(lián)合園區(qū)經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委等相關(guān)部門大膽創(chuàng)新,先為地塊辦理不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記,在此期間受讓人可憑借預(yù)告登記證明作為擬建建筑物辦理報(bào)建手續(xù)的依據(jù),待開(kāi)發(fā)投資總額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后,再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,有效破除傳統(tǒng)模式制約瓶頸,進(jìn)一步暢通土地要素高效流通渠道。按照規(guī)劃,相關(guān)部門將在現(xiàn)有地塊內(nèi)增設(shè)十字道路,并整合納入唯亭東區(qū)城市更新規(guī)劃,解決實(shí)驗(yàn)室所在區(qū)域和未開(kāi)發(fā)區(qū)域的分割以及各地塊交通出入問(wèn)題。
本次更新模式與路徑,有效解決了項(xiàng)目更新涉及環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、地塊限制因素較多等難題,并將“工業(yè)土地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓”和“邊角地納入周邊土地一并開(kāi)發(fā)”等政策與該項(xiàng)目地塊實(shí)際進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,將政策紅利真正落實(shí)到企業(yè)一線。新產(chǎn)權(quán)方將根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)位特點(diǎn),圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)投資布局,定位建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)和智造基地。結(jié)合唯亭東區(qū)最新城市更新規(guī)劃,半島度假區(qū)將地塊重塑為中環(huán)節(jié)點(diǎn),在提升區(qū)域門戶形象基礎(chǔ)上,最大限度集約利用土地資源,為復(fù)雜地塊更新探索了經(jīng)驗(yàn)。(記者 董捷)
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