無錫發(fā)力擦亮營商“金字招牌” 年內(nèi)實現(xiàn)超百項高頻便民事項全市通辦
3月24日，記者從全市政務(wù)服務(wù)工作會議獲悉，“十四五”期間全市將進一步深化“放管服”改革，以基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次通辦”為目標，深度實施“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一號通接”“一平臺交易”，系統(tǒng)提升全市政務(wù)服務(wù)水平，助力最優(yōu)營商環(huán)境城市建設(shè)。
“一次通辦”，即企業(yè)群眾辦理具體政務(wù)服務(wù)事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結(jié)果全過程只需見一次面或不見面，通過“一網(wǎng)”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）“一窗”（綜合受理窗口）“一號”（12345政府熱線）“一平臺”（公共資源交易中心）等載體一次辦結(jié)。
一網(wǎng)通辦
年內(nèi)實現(xiàn)一批事項全市通辦
“一網(wǎng)通辦”是“一次通辦”的核心和基礎(chǔ)，面向企業(yè)群眾的政務(wù)服務(wù)事項，要逐步做到一網(wǎng)受理、全域通辦。近日，無錫開出第一批“長三角一網(wǎng)通辦”營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人代表在南京就成功申請無錫企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更等業(yè)務(wù)，邁出了跨省“一網(wǎng)通辦”的堅實一步。
順著這一思路，今年年底前，我市將實現(xiàn)社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等74項事項跨省異地辦理。市域?qū)用妫酝恍┬枰氐奖据爡^(qū)辦理的事項，今年也將改革為全市通辦，年內(nèi)將實現(xiàn)不少于100個高頻便民事項全市通辦。
與“一網(wǎng)通辦”相輔相成，無錫將更大力度推進綜合窗口“一窗受理”，形成統(tǒng)一收件、按責轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一出件、評價反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)。“過去群眾辦事仍要找相關(guān)部門、專門窗口，一窗受理后，絕大多數(shù)事項只要到資源整合的‘綜合窗口’就能統(tǒng)一辦理。”市行政審批局工作人員說。
為了加快實現(xiàn)單項業(yè)務(wù)窗口轉(zhuǎn)向綜合窗口，無錫將進一步規(guī)范辦理流程，提高受理人員業(yè)務(wù)技能，按照無差別、分領(lǐng)域兩種模式調(diào)整政務(wù)服務(wù)大廳布局，實現(xiàn)綜合窗口全覆蓋，并逐步提高無差別綜合窗口比例。
好辦快辦
推動12件事“一件事，一次辦”
“一次通辦”不僅包括一網(wǎng)通辦、一窗受理，還需向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)“一件事，一次辦”。去年底“開辦藥店審批”改革已透露出這一風向。
“過去開藥店要跑多個部門、窗口，從籌建、驗收到申請許可需要申報3套資料、進行2次現(xiàn)場驗收、核發(fā)2個證書，現(xiàn)在不僅可以在一網(wǎng)、一窗辦事，而且只要提交1套申報材料。”為其經(jīng)營的藥店開分店的華先生說。
市行政審批局工作人員介紹，為了實現(xiàn)開辦藥店“瘦身提速”，我市在減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、減時限方面下功夫。“比如原先‘籌建’‘驗收’兩個步驟合二為一，藥品經(jīng)營許可證辦理材料也由22份縮減為9份。”改革以來，全市共審批開辦藥店122家，平均開業(yè)時間從原來的1個月壓縮至6個工作日內(nèi)，最快2天辦結(jié)，大大節(jié)約了企業(yè)運行成本。
“‘開辦藥店審批’改革是‘一次通辦’從能辦向好辦、快辦轉(zhuǎn)變的起步。”今年我市還將重點推動涉及個人的“新生兒出生、結(jié)婚、離婚、初次就業(yè)、退休、不動產(chǎn)交易登記、軍人退役、身后”等8項和涉及企業(yè)的“開辦、注銷、施工許可、市政設(shè)施接入”等4項“一件事，一次辦”。
一號一平臺
接訴即辦零距離服務(wù)
現(xiàn)實生活中遇到民生煩惱怎么辦？許多人第一反應(yīng)是找12345政府公共服務(wù)熱線，12345政府熱線堅持“一號通接、接訴即辦”，群眾對政府熱線的接聽滿意率達99.9%。
特別是去年底，市政府推出“微幸福”民生工程，組建無錫市“微幸福”民生工程工作專班，依托12345政府熱線發(fā)現(xiàn)和收集群眾身邊的“急難愁盼”，對具體訴求“先通后辦”，進一步提高了訴求的辦結(jié)效率。
市民祁先生反映的老新村水箱破損問題被列入“微幸福”民生工程，今年2月更換了新水箱，居民們喝上了安全水。目前12345熱線從受理的26萬件訴求中梳理篩選出“微幸福”民生工程事項89件，由市“工作專班”聯(lián)合研判，其中有50件被確認為全市重點督辦事項，目前已辦結(jié)31件。
今年，12345熱線將在原先基礎(chǔ)上，深度實施“一號通接”，原先多個部門的便民服務(wù)熱線將進一步整合歸并，由12345一號統(tǒng)一提供服務(wù)，實現(xiàn)訴求一號響應(yīng)、事項一號通辦、服務(wù)標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)全量歸集、分析精準到位，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧政務(wù)服務(wù)“總客服”，在“一號通接”基礎(chǔ)上加快實現(xiàn)“一號通辦”。
今年，我市公共資源交易將積極推動交易事項整合，提升“不見面交易”比例，加快推動“一市一平臺、一行業(yè)一系統(tǒng)”整合共享。
繼去年和武漢合作首次實現(xiàn)跨省遠程評標之后，我市目前已完成7宗跨省遠程異地評標。今年我市還將加快推動交易進場零門檻、交易過程零次跑、交易環(huán)節(jié)零障礙、交易服務(wù)零距離，不斷提高資源配置的效率和交易服務(wù)的質(zhì)量，打造公平高效的公共資源交易環(huán)境。
“一次通辦”改革背后，是一場從理念、制度到作風的深層次變革。”市政府副秘書長、市行政審批局局長張千山表示，“改革目的是進一步破解政務(wù)服務(wù)工作中的痛點、難點和堵點，用改革、服務(wù)的全心全意換取企業(yè)和群眾的稱心滿意，力爭讓‘一次通辦’成為無錫打造最優(yōu)營商環(huán)境城市的一張靚麗名片。”
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