實(shí)行農(nóng)民工“月薪制”，有多難？

文章來(lái)源：新京報(bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 12:43:06

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若想真正推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，從“紙上的權(quán)益”落實(shí)為“現(xiàn)實(shí)的美好”。

全文1532字，閱讀約需3分鐘

撰稿/耶律風(fēng)（媒體人）編輯/劉昀昀校對(duì)/趙琳

▲2021年5月4日，建筑工人在天津某工程現(xiàn)場(chǎng)施工。圖/新華社

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)民工工資問(wèn)題再度引發(fā)熱議。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，從事建筑行業(yè)27年的全國(guó)人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個(gè)月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門(mén)，對(duì)企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)月薪制。

一石激起千層浪，網(wǎng)友對(duì)這一話(huà)題紛紛發(fā)言。

“我們最關(guān)心的是欠薪，按月發(fā)錢(qián)很不錯(cuò)，但先要解決欠薪問(wèn)題。”

“中國(guó)那么多復(fù)雜的工程都完成了，給農(nóng)民工發(fā)個(gè)工資很難嗎？”

“我們這里企業(yè)的確每月發(fā)錢(qián)，可發(fā)的只有生活費(fèi)，也就1000多塊錢(qián)。他們說(shuō)其余的還是在年底結(jié)清。”

其實(shí)，農(nóng)民工“月薪制”也是一個(gè)老話(huà)題了。早在2004年，全國(guó)政協(xié)委員歐成中就建議，農(nóng)民工的工資應(yīng)實(shí)行“月薪制”，工資應(yīng)按月發(fā)放，年終結(jié)算。其后，又有多名政協(xié)委員提出推行農(nóng)民工工資“按月支付”制度。

一個(gè)橫跨19年的提議，至今仍能激起輿論熱議，足見(jiàn)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的深深關(guān)切，但從中也可窺見(jiàn)維權(quán)之難。

難在哪兒？一是簽訂勞務(wù)合同仍未盡完備、欠薪時(shí)有發(fā)生。當(dāng)下，盡管中央三令五申，各地也在積極推進(jìn)，相當(dāng)一部分農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了勞務(wù)合同，但這些合同約定的條款并沒(méi)有得到很好落實(shí)，仍有一些企業(yè)借故逃避合同，鉆法律的空子。

這也使得很多農(nóng)民工處于事實(shí)上的保護(hù)缺失狀態(tài)。整體性的權(quán)益缺失，會(huì)傳導(dǎo)到農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的方方面面。

再就是建筑業(yè)農(nóng)民工特殊的資金周轉(zhuǎn)方式，也不利于農(nóng)民工采取“月薪制”。一般而言，建筑業(yè)多采取項(xiàng)目制，層層分包的情形十分普遍，農(nóng)民工處于整個(gè)鏈條的最末端，這也使得很多時(shí)候，農(nóng)民工很難主張自己的權(quán)益，缺乏博弈的籌碼。農(nóng)民工的工資也往往被納入整個(gè)資金的大盤(pán)子使用，并未專(zhuān)門(mén)區(qū)分出來(lái)。

還有，從農(nóng)民工個(gè)體而言，不少人主張“月薪制”的意愿似乎并不強(qiáng)烈，這與長(zhǎng)期以來(lái)的支薪習(xí)慣有關(guān)，也與其在城市中往往處于漂泊狀態(tài)有關(guān)。他們?cè)诔鞘兄械南M(fèi)只是為了滿(mǎn)足基本的生活乃至生存需求，他們掙來(lái)的錢(qián)，還是要拿回家去。

當(dāng)然了，近年來(lái)，隨著移動(dòng)存儲(chǔ)、支付的普及，農(nóng)民工不存在保管錢(qián)款的難題，“月薪制”也逐漸為人接受。

這些年來(lái)，有關(guān)方面一直在推進(jìn)農(nóng)民工工資支付難題。2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式開(kāi)始施行，這也是首次將農(nóng)民工工資問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)法律。其中明確要求，建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，“月薪制”落實(shí)情況并不樂(lè)觀。誠(chéng)如有農(nóng)民工所言，多地合同也簽了，月薪也發(fā)了，但又玩出了新花樣，即只發(fā)一部分生活費(fèi)，其他仍是到年底結(jié)清。至于開(kāi)通農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、采取實(shí)名制管理等制度，也在推行中被打了折扣。

說(shuō)到底，若想真正推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，真正把各項(xiàng)法律法規(guī)確定了的條款，從“紙上的權(quán)益”落實(shí)為“現(xiàn)實(shí)的美好”。一個(gè)健康的社會(huì)，不應(yīng)該存在這樣的權(quán)利差等，而是應(yīng)該主動(dòng)作為，辦法總比困難多。

以全國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)每年都要解決大量欠薪問(wèn)題而言，不妨嘗試逐漸把關(guān)口前移，從查處各企業(yè)尤其是建筑企業(yè)是否遵守法律法規(guī)入手，不斷夯實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的制度基礎(chǔ)，從而逐步形成“月薪制”等所有積極的制度在農(nóng)民工群體的良性發(fā)展。

值班編輯古麗康嘻嘻

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