安置房不動產權證辦理有哪些共性難題?企業(yè)五六十年前建好的房子現在如何確權辦證?城市更新中老舊房屋證明材料不全怎么辦……小小“一本證”、承載“大民生”,主題教育開展以來,南京市規(guī)劃和自然資源局已化解234處、面積172萬平方米涉及歷史遺留的房產登記辦證難題,維護群眾合法權益,滿足企事業(yè)單位資產盤活利用的發(fā)展需求。
“小區(qū)建設時缺一些審批手續(xù),現在補辦不動產權證,牽扯到很多部門,辦起來難度大,我來這個窗口試試!8月17日下午,市民吳阿姨來到南京市規(guī)劃和自然資源局不動產登記辦證大廳“辦不成事”反映窗口前。該窗口致力于促進“件件有落實,事事有回音”,從“辦不成事”反映窗口、“12345”政務熱線、實地走訪等渠道,該局不動產登記中心主動收集線索,形成一本“舊賬”,經過研討總結將“解決一件事”升格為“解決一類事”,編制不動產歷史遺留問題處理問答,總結出“首次登記類”“企業(yè)改制類”“調查測繪類”等4類13個問題22條對策舉措,包括“企業(yè)改制不動產登記類型屬于何種登記類型、如何申請”“現房屋與原登記時不完全一致的,如何確認”等。
面對收集到的歷史遺留問題,該局不動產登記中心新確立“提高職工解決歷史遺留問題水平”“企業(yè)改制涉及不動產登記歷史遺留問題對策研究”兩個課題。針對不動產登記歷史遺留問題成因復雜、表現多樣、歷時長、牽涉部門多等特點,南京市規(guī)劃資源系統加強全市不動產登記等各條線內部聯動,推進與建設、房產、城管、稅務等部門互動,聚焦問題癥結、密切溝通會商,高度協調、形成合力。
“在企業(yè)改制的背景下,不動產登記部門多措并舉、主動擔當,幫我們企業(yè)下活了‘一盤棋’!蹦暇C電集團企業(yè)管理有限公司執(zhí)行董事鄭士華告訴記者,集團內很多廠房是五六十年前建成的,原有產業(yè)類型老舊,已難以適應現代發(fā)展要求,需要重新規(guī)劃設計,更新后再注入新產業(yè)。
老廠房產業(yè)更新首先要確認產權和面積信息,在確權過程中,發(fā)現房屋的建設資料不全,沒有規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等資料,“源頭”上的問題難倒了企業(yè)。南京市規(guī)劃和自然資源局不動產登記中心權屬管理科、審核登記科科長黃東海告訴記者,通過采取“一事一議”方式,全局多個處室聯動,相關職能部門統籌重新審核老廠房的建設規(guī)劃,并出具符合規(guī)劃的確認文件。針對未進行建設工程竣工驗收的廠房等生產設施,園區(qū)管理部門組織企業(yè),統一委托鑒定機構對老廠房進行安全鑒定,申請消防驗收;房屋安全和消防符合要求后,由不動產登記機構辦理登記。
“今年上半年,南京市規(guī)劃和自然資源局不動產登記中心已為我們集團完成近10萬平方米的產權登記!编嵤咳A說,今年4月位于秦淮區(qū)的新工秦淮硅巷柳樹灣數創(chuàng)科技園煥新開園,這正是利用集團老廠房更新打造的科創(chuàng)園區(qū)。園區(qū)引入高端裝備制造、智能制造研發(fā)、大數據等產業(yè),今年稅收預計突破4000萬元,是更新前的6倍多,為區(qū)域經濟發(fā)展再添動能。
主題教育開展以來,南京市規(guī)劃和自然資源局各級領導干部帶領相關部門業(yè)務骨干,采取走出去訪談、請進來座談、面對面懇談等方式,先后實地走訪、主動對接壹城集團、機電產業(yè)集團、新農集團、建鄴國資等10余家企業(yè)、平臺,現場“把脈會診”察實情,逐一了解回應訴求、明晰辦證路徑、講解相關政策。
記者 劉春
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