補齊短板，南京全面推進韌性安全城市建設
南京日報/紫金山新聞記者 馬道軍
通訊員 南消宣
沒有水的消火栓有了水，銹跡斑斑的管道煥然一新……1月9日，記者從市消防救援支隊2023年度機關基層雙向互評會上獲悉，我市無水高層建筑攻堅行動收官，234棟無水高層建筑全部整改完畢。曾經(jīng)的隱患問題得到解決，全市消防安全環(huán)境得到質的提升。
無水高層建筑攻堅行動，是南京全面推進韌性安全城市建設的一個生動場景。
2023年以來，南京聚焦特大城市運行中的安全韌性問題，積極推動重大火災隱患、無水高層、大型商貿等6個方面突出風險問題納入市委主題教育專項整改整治內容，清單化明確整改責任單位、時間節(jié)點和保障措施，通過上下聯(lián)動、服務指導、跟蹤調度，有力消除了一批重大風險隱患。
狠下“繡花”功夫，234棟無水高層建筑全部完成整改
位于玄武區(qū)紅山街道的北苑之星小區(qū)已交付使用十多年，由于消防管網(wǎng)年久失修、自然銹蝕，導致消火栓長期無水，而整治工作因為住宅專項維修資金使用問題居民意見不統(tǒng)一，遲遲不能啟動。
“很多無消防水的高層居民樓，居民反對動用住宅專項維修資金進行治理，工作推進難度很大�！毙鋮^(qū)消防救援大隊副大隊長陳亮坦言。
面對部分居民的不理解，消防部門與街道、社區(qū)、物業(yè)一起，通過每月一次消防安全演練，不定期在微信朋友圈發(fā)布消防警示片、反復上門宣講等方式，讓大家明白整治工作的重要性，最終同意動用維修資金。
去年10月底，在多方努力下，該小區(qū)重新鋪設了消防管網(wǎng)、維修了消防水泵、配齊了設備部件，多年無水的消火栓終于恢復了正常。
“消防用水被稱作‘生命水’，現(xiàn)在發(fā)生火災時再也不怕沒水救火了�！苯衲�71歲的小區(qū)居民胡素香激動地說。
整治工作雖已結束，但后期的維護管理工作更不能松懈�！拔飿I(yè)會加強日常管理，每天進行消防管網(wǎng)巡查，每月進行一次消火栓放水測試，確保消火栓隨時有水。”南京偉縱物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理王洲表示。
像北苑之星小區(qū)這樣的消防無水高層建筑，玄武區(qū)一共有109棟，全市最多。治理無水高層，該區(qū)狠下“繡花”功夫，分類實施整改。對于沒有維修資金的13棟無水高層，由區(qū)財政予以兜底保障，共投入資金約215萬元；對于業(yè)主矛盾較深、多次跑票無果的75棟無水高層，由社區(qū)或物業(yè)公司為主體，通過應急通道申請維修資金，保證了整改的順利進行。
記者了解到，針對無水高層整治，市委市政府領導高度重視，多次現(xiàn)場辦公。市消委辦將無水高層整治納入相關板塊年度消防工作任務清單。目前，全市234棟無水高層已全部完成整改。
值得一提的是，我市還積極推進高層建筑消防水系統(tǒng)遠程監(jiān)測應用系統(tǒng)建設，并接入市信息中心建設的物聯(lián)感知平臺實時采集數(shù)據(jù)，目前已安裝水壓監(jiān)測設備11098套、液位監(jiān)測3070套。
“開方抓藥”，37家市級掛牌重大火災隱患單位如期“摘牌”
“倉庫未按要求進行防火分隔，現(xiàn)有天然水源不能滿足消防給水系統(tǒng)所需的水量，未設置室內外消火栓系統(tǒng)……一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失�！苯�，談起“潛伏”的火患，南京堯新科貿有限責任公司負責人葛永明仍歷歷在目。
2023年5月，南京堯新科貿有限責任公司（甘家邊東101—3號倉庫）被列為市級掛牌督辦重大火災隱患單位，須在當年11月30日底前整改到位。
“掛牌后，我們就倉庫場所安全管理、整改資金等情況進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)整改工作存在很大難度�！睏紖^(qū)消防救援大隊監(jiān)督員駢佳說，該倉庫承重不夠，高位消防水箱只能另外選址。由于沒有原始圖紙，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗參考，整改一度陷入停滯狀態(tài)。
對此，消防與城管等部門多次會商研究整改方案，積極探討解決辦法，實地進行技術服務指導，推動落實整改措施，最終在規(guī)定時間建好了高位水箱，倉庫也順利進行分割，重大火災隱患全部整改完畢，該單位如期“摘牌”。
在推動隱患整改過程中，市消防救援支隊抽調骨干力量赴現(xiàn)場逐一“會診”，對具體問題“開方抓藥”，系統(tǒng)整治火災隱患。目前，37家市級掛牌重大火災隱患單位已全部完成整改銷案。
此外，我市還將大型商貿經(jīng)營場所隱患排查整治納入2023年消防安全“治本攻堅”專項行動和重大風險隱患專項整治行動。截至去年底，存在突出隱患的22家大型商貿經(jīng)營場所全部完成整改。
心系民生，電動自行車車棚安裝簡易噴淋設施保護面積超38萬平方米
每天出門，家住建鄴區(qū)興隆街道奧體社區(qū)海棠園小區(qū)的楊煜都會下意識地看看樓下的電動自行車車棚�！斑@里靠近單元樓，以前發(fā)生過火災，燒毀了幾輛電動車，幸虧當時已安裝消防噴淋設施，否則后果不堪設想�！睏铎闲挠杏嗉碌卣f。
簡易消防噴淋系統(tǒng)是控制電動車火勢蔓延的有效方式之一。當火災發(fā)生時，熱敏玻璃管會受熱碎裂，原本被玻璃球封堵的噴淋口打開，管道內的消防用水隨即噴灑，可達到控制火勢蔓延的目的。
2023年我市十大民生實事項目“建設宜居安全家園”中，“推動電動自行車車棚增設簡易消防噴淋設施保護面積38萬平方米”處于醒目位置。
在推進實施過程中，市消防救援支隊組織專家力量，重點分析簡易噴淋安裝中可能存在的難點問題，提出車棚簡易噴淋系統(tǒng)可就近從城市自來水管網(wǎng)或室內消火栓管網(wǎng)接入水源的指導建議，力爭用最低費用最大限度解決群眾身邊的安全隱患。
對于室外車棚周邊缺少供水管道，不具備安裝簡易噴淋條件的情況，部分地區(qū)采用水量較少的泡沫噴淋系統(tǒng)作為解決方案之一，利用溫度或火焰感知探測作為觸發(fā)啟動方式，可以快速進行響應控火。
截至當年6月底，全市已在電動自行車車棚增設簡易消防噴淋設施保護面積超過38萬平方米。300場消防宣傳活動民生實事項目也已全部完成，培訓受眾達4萬人次。
近年來，在優(yōu)化城市功能、提升城市治理效能的同時，提高城市韌性、增強抗風險能力，成為現(xiàn)代城市建設管理的重大課題，群眾的呼聲也越來越強烈。
“提升城市安全韌性水平，要從城市安全治理最基礎的環(huán)節(jié)抓起，從最明顯的短板補起，從最突出的問題防起，不斷夯實城市安全運行的基礎�！笔邢谰仍ш牳敝ш犻L李磊介紹，我市將夯實消防安全基層基礎作為特大城市精細化治理的重要內容，全市101個街道（鎮(zhèn)）已掛牌成立“應急管理——消防一體化工作站”，將消防小單元融入基層微治理，為韌性安全城市建設再“加碼”。
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。“民有所呼，我有所應。南京消防將在市委市政府正確領導下，最大限度地為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境�！崩罾诒硎荆鶕�(jù)群眾需求，今年將積極推進微型消防站建設，充分發(fā)揮基層滅火救援、安全巡查、消防宣傳等功能，將消防治理工作延伸至基層末端“最后一公里”。
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