蘇州堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不斷構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)

文章來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2022-09-06 07:51:19

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　　□蘇報(bào)記者陸曉華

　　黨的十八大以來(lái)，蘇州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新布局，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新高地建設(shè)，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　這十年，是蘇州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)筑“新優(yōu)勢(shì)”的十年。蘇州制定落實(shí)支持科技創(chuàng)新的系列政策舉措，不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。

　　創(chuàng)新引擎更強(qiáng)勁

　　2021年蘇州科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率67.5%，比2012年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力連續(xù)12年位居全省首位。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2.5%提升至3.91%（預(yù)計(jì)）。財(cái)政性科學(xué)技術(shù)支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)9.1%，比2012年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　科技部中國(guó)科技信息研究所發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》中，蘇州創(chuàng)新能力位列全國(guó)第五，是前五名中唯一的地級(jí)市。

　　蘇州始終堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳萍紕?chuàng)新，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2021年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.1萬(wàn)億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)52.5%。重點(diǎn)圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，高水平建設(shè)創(chuàng)新集群。2021年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8萬(wàn)億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到94.3%。

　　2012年以來(lái)，蘇州獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)通用項(xiàng)目41項(xiàng)，獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目345項(xiàng)。在首屆全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽上，蘇州7個(gè)項(xiàng)目獲得總決賽最高獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)，占全國(guó)約20%、全省87.5%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和人才競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第一。納米新材料入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，躋身全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

　　創(chuàng)新主體更壯大

　　蘇州充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深入實(shí)施瞪羚計(jì)劃、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，加大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)的培育扶持力度。蘇州完善分層孵化體系，打造以科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)為主體，獨(dú)角獸企業(yè)、科技上市企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。

　　高新企業(yè)數(shù)由2012年的1864家增加到2021年的11165家，年均增長(zhǎng)22%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)位居全國(guó)重點(diǎn)城市第5位。至2021年底，蘇州潛在獨(dú)角獸企業(yè)入圍39家，僅次于北京、上海，位列全國(guó)第三。中國(guó)生物藥排行榜前十名企業(yè)中6家在蘇州布局，信達(dá)生物是全國(guó)擁有單抗藥上市數(shù)量最多的制藥企業(yè)，艾博生物獲得全省首張mRNA疫苗生產(chǎn)許可證，澤璟生物的抗癌創(chuàng)新藥作為國(guó)內(nèi)首個(gè)自主研發(fā)的肝癌一線靶向藥成功獲批上市。2021年全市有R&D活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)54.3%，比2012年提高31.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　蘇州充分發(fā)揮高新區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新前沿地位和科技創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，高新區(qū)對(duì)全市科技創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。11家省級(jí)以上高新區(qū)以占全市18.5%的土地面積、30%的人口，創(chuàng)造了全市43.6%的地區(qū)生產(chǎn)總值，集聚了61.9%的高新技術(shù)企業(yè)、80.2%的獨(dú)角獸培育企業(yè)、80%以上的國(guó)家重大人才工程人才。

　　創(chuàng)新載體更豐富

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，蘇州圍繞科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力集聚建設(shè)高能級(jí)重大科創(chuàng)平臺(tái)載體，積極服務(wù)國(guó)家和省戰(zhàn)略需求。圍繞國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，打造“一環(huán)兩軸三帶”創(chuàng)新格局，重點(diǎn)圍繞環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶，規(guī)劃建設(shè)太湖科學(xué)城等創(chuàng)新集聚區(qū)，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，2021年度蘇南創(chuàng)新指數(shù)貢獻(xiàn)率居蘇南五市首位。

　　國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批，蘇州成為唯一擁有兩個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的地級(jí)市。

　　蘇州加快推進(jìn)重大科創(chuàng)載體建設(shè)。積極布局一批高水平的大科學(xué)裝置、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施布局取得重大突破。深化“產(chǎn)、學(xué)、研”融合發(fā)展。借助大院大所科技創(chuàng)新高端要素和優(yōu)質(zhì)資源，搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，積極推進(jìn)校地深度合作，獲評(píng)“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作示范城市”。南京大學(xué)蘇州校區(qū)、西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)、東南大學(xué)蘇州校區(qū)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)、中科大蘇州高等研究院等紛紛落戶蘇州，累計(jì)與200多所國(guó)內(nèi)外高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研研發(fā)機(jī)構(gòu)158家。

　　2021年末蘇州省級(jí)以上工程研究中心140家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心919家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1193家。全市擁有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，省級(jí)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)78家。

　　創(chuàng)新成果更豐碩

　　至2021年末，蘇州有效發(fā)明專利擁有量8.6萬(wàn)件，比2012年增長(zhǎng)7倍。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量66.9件，是2012年的7.3倍�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)67%。

　　蘇州建立全省唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，在全國(guó)率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)。

　　蘇州始終把做好人才工作作為推進(jìn)科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵一招”，全力打造“歸國(guó)人才首選城市”，聚力引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，充分迸發(fā)人才活力。

　　高端人才加速會(huì)聚。2021年末全市人才總量達(dá)335萬(wàn)人，其中高層次人才和高技能人才分別達(dá)32萬(wàn)人和82.4萬(wàn)人，比2012年分別增長(zhǎng)87.8%、180.7%、116.8%。到2021年底，我市入選國(guó)家級(jí)重大人才工程人才數(shù)達(dá)361人，其中，入選國(guó)家級(jí)重大人才工程創(chuàng)業(yè)類人才數(shù)連續(xù)9年位列全國(guó)第一，省“雙創(chuàng)人才”累計(jì)入選1236人，連續(xù)15年位列全省第一。

　　創(chuàng)新生態(tài)更良好

　　蘇州堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，深化科技創(chuàng)新“放管服”改革，厚植創(chuàng)新土壤，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新活力，使良好創(chuàng)新生態(tài)成為科技創(chuàng)新的最大競(jìng)爭(zhēng)力。

　　蘇州大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。開(kāi)展科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，探索實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)包干制，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，近兩年揭榜掛帥項(xiàng)目33項(xiàng)，資金總投入114.6億元，懸榜金額81.25億元。

　　蘇州積極打造科創(chuàng)服務(wù)體系“升級(jí)版”。創(chuàng)新財(cái)政支持科技創(chuàng)新方式，加大創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、天使投資對(duì)科技創(chuàng)新支持力度，支持企業(yè)通過(guò)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所等境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展基金，組建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)。通過(guò)“撥改貸”“撥改投”“撥改補(bǔ)”推進(jìn)“科貸通”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，累計(jì)為10982家企業(yè)解決貸款610.21億元；蘇州創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)300家，管理資金規(guī)模超過(guò)4100億元，占全國(guó)10%。

　　揭榜掛帥

　　項(xiàng)目33項(xiàng)，資金總投入114.6億元，懸榜金額81.25億元。

　　“科貸通”

　　累計(jì)為10982家企業(yè)解決貸款610.21億元；蘇州創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過(guò)300家，管理資金規(guī)模超過(guò)4100億元，占全國(guó)10%。

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