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“多年前的土路,只有現(xiàn)在的五分之一寬,兩輛自行車都不能同時過,現(xiàn)在路寬了,水清了,空氣也好了!”今年64歲的老黨員張根良,是土生土長的蘇州吳江區(qū)新營村村民,說起村里翻天覆地的變化,臉上笑開了花。
農(nóng)村公路建設改造、廁所革命、生活垃圾分類、污水治理……十年來,蘇州市積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,全市長效管護行政村占比達到100%,累計建成3592個市級特色康居鄉(xiāng)村和70個特色康居示范區(qū)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到100%;行政村生活垃圾分類處理占比達到100%;累計評選出2980個市級美麗庭院,創(chuàng)建“美麗菜園”近10萬個……一大批村莊扮靚了顏值,提靚了氣質(zhì),找回了面子,做實了里子。
蘇州鄉(xiāng)村,有產(chǎn)業(yè)、有風景、有鄉(xiāng)愁。你可以在鄉(xiāng)間聽取蛙聲一片,也可以在鄉(xiāng)村民宿來一場詩意棲居。蘇州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。描繪生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村新畫卷,打造新時代魚米之鄉(xiāng),蘇州交出了一份漂亮的答卷。
分類推進 全域整治
展現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實模樣
走進吳江區(qū)八坼街道新營村,只見屋舍儼然,清水環(huán)繞,彩蝶翻飛,鳥語花香。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“美麗菜園”試點,構造出別具一格的美麗村景!
很難想象,滿足你“夢里水鄉(xiāng)”全部幻想的小村子,在幾年前,還是“灰頭土臉”的樣子。
村民張根良給記者展示了他的一本小影集,里面記錄了他和家人的生活,也鐫刻了村莊一路變遷。
近年來,新營村進行了河道清淤疏浚和駁岸改造,推進廁所革命和農(nóng)村生活污水治理,提升農(nóng)村綠化水平,村莊綠化覆蓋率達到30%左右,道路拓寬,還進行了壓膜處理……村莊的面貌煥然一新,這讓張根良不禁感嘆道,“村子環(huán)境美了,小輩們周末也更愿意回村里來了!”
新營村只是蘇州農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個縮影。分類推進,不留死角,因村施策,全域整治。
十年來,蘇州村莊風貌明顯改善。創(chuàng)建國家農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣1個,2021年成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位。通過對路面、立面、水面等綜合改造提升,極大地改善了居民生活條件,完善了村莊服務功能,提高了村莊宜居水平。
健全機制 長效管理
形成建設美麗鄉(xiāng)村的“蘇州經(jīng)驗”
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項涉及面廣、內(nèi)容多、任務重的系統(tǒng)工程,不僅是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),而蘇州則是打出了一套管理機制“組合拳”。
2020年3月,張雪燕從常熟古里鎮(zhèn)機關下派至陳塘村擔任村書記,從“鎮(zhèn)里人”變身為“村里人”。面對疫情防控、人居環(huán)境、拆違清障、千村美居、宅基地規(guī)劃等一道道難題,她坦言村里的變化來之不易!
陳塘村張村村民張某,在家門口的平房里養(yǎng)了40多只羊。在“千村美居”宅基整治中,張雪燕上門二、三十次,終于說通了張某進行整改。拆除違建,貫通道路,增添綠化,這里的宅基成為了整治的試點。
眼見張村宅基改造成效顯著,越來越多的村民開始支持。經(jīng)過動員,僅僅用了2天時間,就完成了村內(nèi)的違建拆除工作!
“成立村民議事會,組建‘千村美居’行動支部,建立村民自治管理小組,以3支‘隊伍’助力長效管理,并駕齊驅(qū),同向發(fā)力,形成鄉(xiāng)村治理的‘陳塘路徑’,F(xiàn)在,村民們見到我都熱情地和我打招呼,真的感覺和村民們打成了一片。”張雪燕感慨說!
蘇州聯(lián)合中國農(nóng)科院發(fā)布全國首個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價考核指標體系,并開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化考核。
建立了市、縣兩級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興制度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導掛鉤制度,統(tǒng)籌各級涉農(nóng)資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,設立市級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金用于獎補先進。
每月開展“人居辦+第三方”飛行檢查方式,推廣“紅黑榜”制度經(jīng)驗。健全有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”長效管理機制,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)抓出成效。
目前,蘇州全市長效管護行政村占比達到100%,累計建成3592個市級特色康居鄉(xiāng)村和70個特色康居示范區(qū),基本實現(xiàn)集聚提升類和特色保護類村莊全覆蓋;特色康居(宜居)鄉(xiāng)村占比達99%。
創(chuàng)新激勵全民參與
提升村民認同感和幸福感
在新營村積分兌換點,一排排積分兌換小禮品都被“明碼標分”,只要通過評比,就可以獲得相應的積分,每季度都可以用來兌換相應的小禮品。“這樣不僅給村民帶去了實惠,也調(diào)動了村民積極性,大家爭相給村里做貢獻,形成了良好的氛圍。”新營村黨總支書記陸雪華介紹!
2020年4月起,新營村實施家庭積分管理制度,結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、文明戶評比、垃圾分類、美麗庭院菜園建設等工作,將“積分制”作為提升鄉(xiāng)村治理工作水平的“新手段”,“小積分”撬動基層治理“大格局”。
“現(xiàn)在在家門口上班,步行只要5分鐘!”今年36歲的戴秀,是吳中區(qū)橫涇街道上林村村民,她在村里的林渡陶廬民宿上班,每個月能掙4000多元!
林渡暖村是蘇州吳中區(qū)政府攜手同程旅行共同打造的一站式鄉(xiāng)野度假目的地,也是同程旅行賦能鄉(xiāng)村振興的首個樣板項目。目前,首批業(yè)態(tài)林渡小火車、林渡陶廬民宿已于 2021 年國慶期間啟幕,并收獲較好的行業(yè)口碑。依托資源稟賦,蘇州各地在發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的過程中,推動村容村貌整體提升,使人居環(huán)境整潔有序!
蘇州推廣積分制管理,大力倡導移風易俗。此外,蘇州全市累計評選500戶美麗庭院示范戶、2980個市級美麗庭院,建成市區(qū)兩級美麗庭院示范戶56361戶;創(chuàng)建“美麗菜園”近10萬個,示范村572個。通過“美麗庭院”“美麗菜園”等評比,激發(fā)農(nóng)民群眾主體意識,實現(xiàn)“凈美家園”共建共治共享,打造了與硬件設施同步提升的“軟環(huán)境”。
2022年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關于“十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動全面推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》,接續(xù)奮斗,高標準改善全市農(nóng)村人居環(huán)境。全面建設生態(tài)美、環(huán)境美、業(yè)態(tài)美、人文美、常態(tài)美,綠色發(fā)展好、生活品質(zhì)好、產(chǎn)村融合好、鄉(xiāng)風治理好、長效管護好的“五美五好”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
十年間,蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路越走越寬,生態(tài)文明建設結出累累碩果,人民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。下一步,蘇州將在既有成效基礎上,堅持問題導向、目標導向,在整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、打造鄉(xiāng)村示范區(qū)集群、優(yōu)化投入機制等幾項重點工作上精準發(fā)力。
蘇州市委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長寧春生表示,“接下來,我們將重點在健全完善長效機制上下功夫,常態(tài)推行‘飛行檢查’‘紅黑榜’等有效做法;推動鄉(xiāng)村建設從‘分散試點’走向‘集聚打造’;更好地發(fā)揮土地收益對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持作用,推動全市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設再上新臺階!”
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