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　　助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道、推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)支撐歷史文化名城保護(hù)......就在剛剛，看蘇州記者從《蘇州市數(shù)據(jù)條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，明天(3月1日)起，蘇州市首個(gè)規(guī)范數(shù)據(jù)使用的《蘇州市數(shù)據(jù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式施行。同時(shí)，這也是目前國(guó)內(nèi)首部按照中央深改委最新精神，全面規(guī)范公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　《條例》共七十條，設(shè)總則、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展和應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)和保障、數(shù)據(jù)安全、法律責(zé)任、附則八章，主要規(guī)定了建立健全數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制、探索推進(jìn)數(shù)據(jù)分類和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等六個(gè)方面的內(nèi)容。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng)徐海明，蘇州市政府副秘書長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)范建青，蘇州市人大法制委員會(huì)主任委員、常委會(huì)法工委主任陳雪珍，蘇州市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員、常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任顧浩，蘇州市人大常委會(huì)法工委副主任陳澤亞等領(lǐng)導(dǎo)參加這次新聞發(fā)布會(huì)。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景 新法規(guī)注重以人為本G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新型生產(chǎn)要素和重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，2022年，蘇州全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23958.3億元，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　為使數(shù)據(jù)更好地賦能發(fā)展，市人大常委會(huì)在去年成立了由常委會(huì)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了近40個(gè)部門、單位參加的立法工作專班，通過召開立法座談會(huì)、引入第三方評(píng)估、實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見、借助外腦外智等方式，開展了《條例》的調(diào)研論證修改工作。期間，一共征集到了951條意見和建議，修改時(shí)采納、部分采納了600余條。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　據(jù)陳雪珍介紹，《條例》全面規(guī)范了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)，涉及公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等各類數(shù)據(jù)主體，并強(qiáng)化了政府對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，《條例》是國(guó)內(nèi)首部全面規(guī)范公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)，除了對(duì)公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開放等方面進(jìn)行了新的探索外，還率先對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等作出規(guī)定。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市人大法制委員會(huì)主任委員、常委會(huì)法工委主任陳雪珍G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　記者注意到，《條例》中提到了多個(gè)以人為本的管理舉措，如第二十四條指出金融管理部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)征信數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域合規(guī)運(yùn)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織運(yùn)用增信措施，助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　此外，第二十五條提到本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高民生領(lǐng)域數(shù)字化水平，建設(shè)城市生活服務(wù)總?cè)肟冢峁┥鐣?huì)保障、交通出行、醫(yī)療健康、旅游休閑、文體教育、政務(wù)辦事、民生服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，支持各類公共服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型特殊困難群體開展適應(yīng)性改造。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　展開普法學(xué)習(xí)活動(dòng) 全面優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，范建青介紹了貫徹落實(shí)《條例》的工作打算，提出首先要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高《條例》的社會(huì)關(guān)注。此外，還要開展政府部門普法學(xué)習(xí)。將《條例》納入2023年度普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過專家解讀、培訓(xùn)講座、研討交流等多種形式組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦面向首席數(shù)據(jù)官的專題培訓(xùn)，并由首席數(shù)據(jù)官牽頭做好本地區(qū)、本部門的《條例》宣貫工作。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　同時(shí)，要積極組織重點(diǎn)領(lǐng)域普法活動(dòng)，聯(lián)合教育、民政、衛(wèi)健等部門，組織開展《條例》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院等系列活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合法使用數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)意識(shí)。依托市大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，組織開展面向企業(yè)的宣貫培訓(xùn)、法律咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)處理工作。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市政府副秘書長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)范建青G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　范建青表示，要以“蘇周到”“蘇商通”“數(shù)字蘇州駕駛艙”等“牛鼻子”工程為抓手，全面深化“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景內(nèi)涵，大力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群加速發(fā)展，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放與活化利用，持續(xù)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市，全面優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“下一步，我們將把《條例》宣貫工作與數(shù)字蘇州建設(shè)緊密結(jié)合起來，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育上見成效，在數(shù)據(jù)活化利用上出亮點(diǎn)，在數(shù)字政府建設(shè)中為市民提供更多更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為我市進(jìn)一步營(yíng)造開放、公平、公正的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境提供法治保障。”G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　支持?jǐn)?shù)據(jù)共享 高效釋放數(shù)據(jù)價(jià)值G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，媒體記者就《蘇州市數(shù)據(jù)條例》的促進(jìn)作用和亮點(diǎn)等進(jìn)行提問。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州廣電記者提問，從《條例》整體的謀篇布局來看，公共數(shù)據(jù)是本次立法的一個(gè)重點(diǎn)，想請(qǐng)問《條例》在實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)價(jià)值方面將起到什么樣的促進(jìn)作用?G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　范建青回答，《條例》主要從公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面體現(xiàn)了對(duì)公共數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的考慮。目前，我市已上線公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，發(fā)布開放目錄3327個(gè)，開放信息項(xiàng)22035項(xiàng)，大家可以通過市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行訪問。此外，我們還出臺(tái)了《公共數(shù)據(jù)開放三年行動(dòng)計(jì)劃》，正在加緊制定《公共數(shù)據(jù)開放實(shí)施細(xì)則》，計(jì)劃以“一條例、一平臺(tái)、一計(jì)劃、一細(xì)則”為抓手，全面推動(dòng)我市公共數(shù)據(jù)開放。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　此外，《條例》第十五條提出要建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持政府把公共數(shù)據(jù)授權(quán)給符合安全監(jiān)管條件的單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、加工、處理，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供第三方使用，這樣既有效保障了數(shù)據(jù)安全，又能夠高效釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。目前，我市正在加緊制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法，積極探索推動(dòng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式下公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　中國(guó)網(wǎng)記者提問，《蘇州市數(shù)據(jù)條例》有哪些特色亮點(diǎn)?G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　陳雪珍回答，《條例》主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是綜合性。目前，國(guó)家層面相關(guān)立法主要是個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法，省人大層面是數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。外省市相關(guān)法規(guī)主要是公共數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等。其他省市制定的數(shù)據(jù)條例對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)或企業(yè)數(shù)據(jù)很少涉及�！短K州市數(shù)據(jù)條例》是國(guó)內(nèi)目前唯一一部涵蓋了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的綜合性地方性法規(guī)。二是探索性。條例在沒有上位法、其他省市立法可供借鑒的情況下，率先對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等作出規(guī)定。同時(shí)，對(duì)公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開放等方面，也進(jìn)行了新的探索。三是引領(lǐng)性。蘇州市大數(shù)據(jù)交易所于2022年9月掛牌成立，條例已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育作了比較全面的規(guī)定，有利于引領(lǐng)蘇州數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)日益成熟壯大。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　蘇州市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng)徐海明G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　最后，徐海明就進(jìn)一步做好《條例》的宣傳貫徹工作提出了三點(diǎn)意見，首先要充分認(rèn)識(shí)《條例》制定實(shí)施的重要意義。作為我市數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)和實(shí)施是助推蘇州市數(shù)字化發(fā)展的重要舉措，標(biāo)志著蘇州邁入了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新階段，對(duì)于我市最大程度促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要意義。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　同時(shí)，徐海明指出要廣泛深入開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大《條例》的社會(huì)知曉度，并采取積極有效措施確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。G2h新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)