總資產(chǎn)超200億元 吳中村集體經(jīng)濟(jì)從“優(yōu)”走向“更優(yōu)”
眼下正是收獲的季節(jié)，五谷豐登、瓜果飄香，人們臉上洋溢著豐收的喜悅。對吳中區(qū)各農(nóng)村的村民來說，他們收獲的不止田間的水稻，還有村集體經(jīng)濟(jì)增長的“碩果”。截至今年6月底，全區(qū)鎮(zhèn)村集體總資產(chǎn)達(dá)512億元，其中村級集體總資產(chǎn)204億元。
近年來，吳中區(qū)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試，完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、農(nóng)民集體收益分配權(quán)退出改革、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)三項國家級改革試點(diǎn)，初步蹚出了一條具有吳中特色的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之路。在此過程中，吳中區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，從“優(yōu)”走向“更優(yōu)”。
改革激發(fā)發(fā)展活力
據(jù)吳中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周曉春介紹，作為改革先行地區(qū)，吳中區(qū)歷來重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重突出“改革創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合帶動、監(jiān)管體系保障”三大關(guān)鍵導(dǎo)向，大力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程，全區(qū)各地集體經(jīng)濟(jì)特別是村級集體經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
尤其是2015年以來，吳中區(qū)先后承接完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、農(nóng)民集體收益分配權(quán)退出改革、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)三項國家級改革試點(diǎn)，借助此次改革之機(jī)，將全區(qū)各集體資產(chǎn)納入臺賬。
改革離不開群眾的支持，吳中區(qū)在充分尊重農(nóng)民知情權(quán)的基礎(chǔ)上，委托專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)，對資源、資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)測繪，標(biāo)注方位、面積、樓層結(jié)構(gòu)以及當(dāng)時使用情況等信息。公示資產(chǎn)清查詳細(xì)信息，全部錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，報上級部門備案的同時，做好清產(chǎn)核資相關(guān)信息動態(tài)更新。
與此同時，全面推進(jìn)股權(quán)固化，明確股權(quán)配置以一人一股、基本股和差異股、家庭股和人頭股等多種配股方式并存，不設(shè)集體股。緊扣“身份確認(rèn)、股份量化”兩個關(guān)鍵，以鎮(zhèn)、街道為單位，統(tǒng)一明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要確認(rèn)辦法。
創(chuàng)新凝聚發(fā)展動力
2020年，蘇州全市村均可支配收入達(dá)1053萬元，首次突破千萬元大關(guān)，尤以吳中區(qū)為首，達(dá)1680萬元。山高人為峰，接下來的路該怎么走？吳中區(qū)一方面積極推進(jìn)各項農(nóng)村改革試點(diǎn)工作，另一方面則開始尋找集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之路。
靈湖村位于吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)，與太湖的直線距離僅300米，受太湖國家級生態(tài)紅線制約，發(fā)展受限。靈湖村轉(zhuǎn)變思路，通過“資本聯(lián)合抱團(tuán)”“資源整合融合”，打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將目光定位在“綠水青山”，從“生態(tài)限制”轉(zhuǎn)向“生態(tài)優(yōu)勢”，最終實現(xiàn)村集體收入超1300萬元，并在今年4月上榜第一批全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級典型案例。
2022年，吳中區(qū)在蘇州市率先出臺了《吳中區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模年均增長率保持3%左右的發(fā)展目標(biāo)，提出用地保障、存量更新補(bǔ)助、專項資金扶持、稅收支持、人才保障等方面舉措，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
吳中區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，村莊道路、污水處理、停車場、小游園日趨完善，農(nóng)村綠化、亮化、潔化全面到位，長效化管理工作機(jī)制更加健全�；菝窀＠麑崿F(xiàn)村村全覆蓋，2022年，村級發(fā)放生活物資、救助保障、助學(xué)獎勵、積分兌換等各項福利達(dá)1.88億元。
監(jiān)督穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿?/strong>
經(jīng)過多年發(fā)展，截至2022年12月底，吳中區(qū)鎮(zhèn)村集體總資產(chǎn)已達(dá)508億元，其中128個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體總資產(chǎn)達(dá)203億元。村集體總資產(chǎn)多了，村集體資源有哪些、資產(chǎn)租給誰、資金用在哪，一直都是老百姓關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是黨群關(guān)系和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)。
近年來，吳中區(qū)在“三資”監(jiān)管方面動真章，吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推出“三資”監(jiān)管制度，監(jiān)管平臺實現(xiàn)科技監(jiān)管，建成區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺，全區(qū)432家村集體經(jīng)濟(jì)組織賬套、99家村集體企業(yè)賬套、1188個銀行存款賬戶全面納入“云監(jiān)管”。
此外，吳中區(qū)村級工程管理、鎮(zhèn)級租金收繳模塊上線運(yùn)行，通過BI監(jiān)測中心健全的預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，推進(jìn)集體“三資”大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和收支全程受控，提高矛盾風(fēng)險實時預(yù)警功能，實現(xiàn)集體“三資”高質(zhì)量科技監(jiān)管。（蘇報融媒記者 劉達(dá) 通訊員 魏旭 文/攝）
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