企業(yè)多了25個全能“娘家人”
——蘇州社會組織助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面面觀
11月6日,2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展(蘇州)大會暨江蘇省社會組織展示交流會在蘇州舉行,F(xiàn)場發(fā)布了《滬蘇浙皖行業(yè)協(xié)會商會共同助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展倡議書》,構建“招才引智、供需對接、資源整合、共建共享”的區(qū)域協(xié)作平臺。蘇州有關部門也在交流會上介紹了蘇州行業(yè)協(xié)會商會的諸多亮點經(jīng)驗,引發(fā)強烈共鳴和熱烈討論。蘇州是經(jīng)濟大市,同時也是社會組織大市。截至今年10月底,全市登記的社會組織7724個,占全省登記社會組織的10%,其中社會團體3329個、社會服務機構4324個、基金會71個,他們在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮了重要作用。
今年2月,蘇州集中掛牌了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設25個細分領域行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會),以激發(fā)社會組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生活力。最近,市民政局、市社會組織總會聯(lián)合市機器人、光子、人工智能、設計產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械等25家行業(yè)協(xié)會商會,歷時6個月完成了《蘇州市社會組織聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群服務高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》。行業(yè)協(xié)會商會,是加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要力量,也是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場,跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展的重要橋梁,一直被企業(yè)家們比喻為貼心“引路人”和全能“娘家人”。透過這份報告,我們看到了以25家行業(yè)協(xié)會商會為代表的蘇州社會組織,在聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動強鏈補鏈延鏈、服務高質(zhì)量發(fā)展等方面涌現(xiàn)出了一大批生動案例。
支招解難紓困的“貼心人”
走進蘇州長光華醫(yī)生物醫(yī)學工程有限公司,一面注冊證墻引人注目。副總經(jīng)理朱振榮介紹說,每個注冊證都代表著一個產(chǎn)品,公司目前擁有110多張產(chǎn)品注冊證。注冊證是產(chǎn)品上市前的臨門一腳,但產(chǎn)品的注冊并不簡單。
注冊流程嚴謹復雜,如何讓企業(yè)“吃透弄懂”,快速上手?要是有本“說明書”就好了。
作為醫(yī)療器械企業(yè)的“娘家人”,2023年2月,市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會牽頭,聯(lián)合蘇州長光華醫(yī)生物醫(yī)學工程有限公司、羅氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司、蘇州新波生物技術有限公司、蘇州貝康醫(yī)療器械有限公司等單位,歷時一年,成功創(chuàng)制了省內(nèi)首個《江蘇省體外診斷試劑注冊指南(2022)》,填補了省內(nèi)醫(yī)療器械領域的行業(yè)空白。
市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會集聚了528家會員企業(yè),自成立以來,協(xié)會通過整合政府、行業(yè)企業(yè)以及全國、全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新資源,不斷放大自身的資源整合能力,為企業(yè)解難題、辦實事!拔覀兗皶r深入了解企業(yè)需求和困難,以及市場未來發(fā)展的方向,掌握關鍵信息后,協(xié)會快速作出反應,鏈接資源起草《指南》!泵貢L廖志紅說,《指南》的完成有效暢通了省市行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的溝通交流平臺,促進醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)技術交流更加直接有效,同時指導幫助企業(yè)破解難題、規(guī)范發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨職能為企業(yè)串聯(lián)資源,當好了企業(yè)的“貼心人”。而貼心的背后是足夠?qū)I(yè)。
機器人產(chǎn)業(yè)是蘇州的優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。聚焦培養(yǎng)高級技能人才,市機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會凝聚蘇州機器人領域人才鏈相關的社會各方力量,目前已推動院校與機器人企業(yè)對接128家。協(xié)會產(chǎn)教融合工作案例成功入選2023年國家發(fā)展改革委50個職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例,也是行業(yè)協(xié)會組別唯一入選案例。
“我們?yōu)楦呒壖寄苋瞬排囵B(yǎng)搭建了教學場景,同時產(chǎn)教深度融合模式也增強了我們企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,促進了技術攻關成果轉(zhuǎn)化落地!苯K匯博機器人技術股份有限公司政企事務部總監(jiān)相海華說,行業(yè)協(xié)會在鏈接資源、搭建平臺等方面做了很多工作,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。
推動多方鏈接專家資源,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供專業(yè)輔導,市機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會已促成了匯博、綠的諧波、艾利特、北人等近10家會員企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學、蘇州大學等國內(nèi)高校和科研院所等,形成核心技術攻關聯(lián)合體,獲得多項科研項目。
據(jù)《調(diào)研報告》統(tǒng)計顯示,蘇州25家行業(yè)協(xié)會商會,主要分布在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等4大主導產(chǎn)業(yè),以及數(shù)字服務、知識服務、現(xiàn)代文商旅等3類新興服務業(yè),共有會員單位(企業(yè))11849家,其中上市公司191家、“獨角獸”“小巨人”等龍頭企業(yè)308家、專精特新企業(yè)292家、高新技術企業(yè)1127家,2022年蘇州民營企業(yè)100強59家,成為助推全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的中堅力量。
出錢出力出大腦的“智囊團”
“我們商會創(chuàng)新推出創(chuàng)業(yè)基金——‘敢創(chuàng)基金’,首批金額為3000萬元,采用簡易申請模式,最快1個小時即可完成評估和發(fā)放!惫锰K區(qū)新材料商會負責人介紹,商會覆蓋全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)會員單位近400家,形成“項目池”“人才池”“資金池”和“特需池”等特色服務。
為推動會員單位二次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級,該會還搭建6個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,其中1個國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、1個國家級眾創(chuàng)空間。近兩年,他們共吸引72家材料企業(yè)入駐姑蘇區(qū),書寫了行業(yè)協(xié)會服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生動案例。
姑蘇區(qū)新材料商會是蘇州行業(yè)協(xié)會商會參與助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
《調(diào)研報告》顯示,蘇州行業(yè)協(xié)會商會在學習交流、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新賦能、人才智庫、社會責任等方面構筑了“五大平臺”。推動形成“六個一批”的重大成果:一是推動建成了一批產(chǎn)學研發(fā)展基地;二是推動打造了一批行業(yè)品牌窗口;三是推動鏈接了一批提質(zhì)增效資源;四是推動發(fā)布了一批行業(yè)標準規(guī)范;五是推動攻克了一批重大科研項目;六是推動幫助了一批企業(yè)走出發(fā)展困境。
比如,市集成電路行業(yè)協(xié)會依托秘書長單位蘇州納米科技發(fā)展有限公司新建“6英寸MEMS中試線”,累計投資10億元,發(fā)展國內(nèi)外客戶約500家,填補國內(nèi)該領域創(chuàng)新鏈空白,并聯(lián)合市納米新材料協(xié)會堅持每月開展“蘇城納創(chuàng)”納米技術應用產(chǎn)業(yè)項目路演暨投融資對接會,每年助力10個優(yōu)質(zhì)項目快速獲得融資;市人工智能行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國電子技術標準化研究院華東分院等單位發(fā)起成立蘇州市人工智能產(chǎn)業(yè)標準化聯(lián)盟,梳理18個可制定或參與的人工智能領域標準,組織推進20余家企業(yè)開展相關工作;市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會針對會員企業(yè)因國家取消藥品GMP認證導致藥品出口遇阻問題,組織專家按照國家藥品GMP認證標準,幫助會員企業(yè)出口提供審查、證明文件,惠及4家企業(yè),協(xié)調(diào)解決市屬17家醫(yī)藥企業(yè)因國家實行藥品集中采購后企業(yè)銷售費用提高的問題,幫助申請減免新增費用5000余萬元。
“以25家行業(yè)協(xié)會商會為代表的社會組織,在聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務高質(zhì)量發(fā)展中,充分發(fā)揮了‘智囊團’‘助推器’‘黏合劑’‘快捷通’的有效作用!笔忻裾志珠L陳正峰說。
新賽道新優(yōu)勢新動能的“錦囊計”
《調(diào)研報告》中,調(diào)研組根據(jù)調(diào)研實際和反饋需求,結(jié)合對標對表先進城市的經(jīng)驗做法,圍繞聚力優(yōu)化整合社會資源力量、鼓勵支持社會組織聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、加強專業(yè)化職業(yè)化建設、打造宜商宜社環(huán)境等4個方面,提出15條引領性、創(chuàng)新性、建設性對策建議,為蘇州社會組織高質(zhì)量發(fā)展布局新賽道、厚植新優(yōu)勢、注入新動能。
市社會組織總會會長胡躍忠解釋說,這些對策建議很有針對性。目前,有的行業(yè)協(xié)會角色定位不清,對如何聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展挖掘潛力、打造平臺、提供支撐、營造環(huán)境等意識不強、舉措不多。同時,部分行業(yè)協(xié)會存在服務缺資金、融合缺項目、攻關缺人才的“三缺”問題。市屬25家行業(yè)協(xié)會能獲得政府購買服務項目資金支持的不足40%。此外,部分新成立的協(xié)會沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,3A以上高等級社會組織占比較低。
圍繞進一步拓展社會組織服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合平臺,《調(diào)研報告》建議市級層面建立“蘇州社會組織服務供需對接平臺”,實現(xiàn)社會組織與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會的需求端精準對接、互聯(lián)互動;建議創(chuàng)立“蘇州社會組織助力產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展專項基金”,獎勵助力融合發(fā)展取得的重大成果。值得一提的是“蘇州市社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展供需對接平臺”,該平臺集一站式數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)攬式社會組織名錄、精細化供需對接、一體化決策分析、融合化綜合服務五大功能于一體,供需對接范圍包括人才、金融、技術、產(chǎn)品、設備、知識產(chǎn)權、會員之家服務等13類,適用于社會團體、社會服務機構、基金會等各類社會組織。
圍繞進一步優(yōu)化整合社會組織資源力量方面,《調(diào)研報告》建議引導支持同類或相近行(產(chǎn))業(yè)社會組織“整體加入”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行業(yè)協(xié)會,業(yè)務主管單位為新成立行業(yè)協(xié)會提供必要運行經(jīng)費和項目經(jīng)費;引導支持同類或相近行業(yè)協(xié)會商會建立共享合作平臺和長效合作機制;對獲評3A以上高等級社會組織和市級以上先進社會組織給予物質(zhì)獎勵。
圍繞進一步加強社會組織專業(yè)化職業(yè)化建設,《調(diào)研報告》建議加快建立行業(yè)協(xié)會負責人及從業(yè)人員教育培訓體系,完善獎勵激勵和品牌打造機制,每年評選一批社會組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展優(yōu)秀案例。
圍繞進一步營造首選宜商宜社良好環(huán)境,《調(diào)研報告》建議各級政府和業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門在制定、修改涉及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的政策、法規(guī)和重大措施時,吸納行業(yè)協(xié)會等社會組織參與,充分聽取、合理采納意見建議;建立政府、企業(yè)、協(xié)會以及資源提供者和消費者多方協(xié)同治理機制等。
據(jù)了解,蘇州市將進一步引領和推動社會組織服務重心聚焦企業(yè)、行業(yè)、市場,拓展集群視野、發(fā)揮獨特優(yōu)勢,不斷提升服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群平臺載體;進一步推動社會組織跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域互聯(lián)互動,持續(xù)推進長三角社會組織協(xié)同發(fā)展,持續(xù)推動社會組織資源要素在更大范圍暢通流動;進一步加強社會組織專業(yè)化職業(yè)化規(guī)范化建設,整合資源力量、完善治理結(jié)構,積極參與和推動宜商宜社環(huán)境建設,為奮力譜寫“強富美高”新蘇州現(xiàn)代化新篇章貢獻社會組織的智慧力量。
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