蘇州土地管理保護(hù)和利用水平不斷提升，耕地保護(hù)和集約用地相關(guān)做法屢獲表彰——Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

守住沃土良田 盤(pán)出發(fā)展新空間Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

土地，承載著希望與夢(mèng)想，見(jiàn)證著歷史的變遷，滋養(yǎng)了萬(wàn)物的生長(zhǎng)。今年6月25日，迎來(lái)第34個(gè)全國(guó)土地日，這是資源規(guī)劃人意義非凡的日子。“作為自然資源的守護(hù)者，必須守土有責(zé)、胸懷‘國(guó)之大者’，守牢耕地保護(hù)‘生命線’，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，為子孫后代計(jì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀�！笔匈Y源規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

五年來(lái)，蘇州堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，持續(xù)深化耕地保護(hù)，牢牢守住了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線；扎實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，共盤(pán)活存量土地約26萬(wàn)畝，3次獲評(píng)“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范市”，去年1月張家港還被認(rèn)定為全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）；全市土地管理保護(hù)和合理利用水平不斷提升，耕地保護(hù)和集約用地相關(guān)做法頻頻在全國(guó)和江蘇省受到表彰。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

稻花香里說(shuō)豐年：守護(hù)沃土糧安天下Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。又到夏季，昆山張浦鎮(zhèn)占地近200畝的“3D稻田藝術(shù)畫(huà)”已接近最佳觀賞期，每年都有不少游客來(lái)此“打卡”。這驚艷壯觀的農(nóng)田也是一幅生動(dòng)的耕地保護(hù)圖景。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“預(yù)計(jì)今年全市實(shí)現(xiàn)新增耕地不少于2萬(wàn)畝，并將繼續(xù)保持耕地連續(xù)穩(wěn)定增加。”市資源規(guī)劃局耕保處負(fù)責(zé)人告訴記者，蘇州圍繞本輪“三區(qū)三線”劃定的193.77萬(wàn)畝耕地、172.80萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，近3年耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)凈流入，糧食安全根基持續(xù)鞏固。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

近年來(lái)，蘇州進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管控約束，優(yōu)化耕地空間布局，嚴(yán)禁隨意改變用途。據(jù)介紹，蘇州要求“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”，并堅(jiān)持“先進(jìn)后出”，先行整治恢復(fù)補(bǔ)充相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地后，方能實(shí)施耕地用途轉(zhuǎn)換。補(bǔ)足的耕地則是同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

此外，蘇州正在開(kāi)展耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將以專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)構(gòu)建全市耕地保護(hù)工作體系，合理有序優(yōu)化耕地空間布局；在全省率先開(kāi)發(fā)“i蘇耕”耕地保護(hù)身份證系統(tǒng)，擬向全社會(huì)公眾開(kāi)放，公眾可通過(guò)耕地政策隨時(shí)學(xué)、耕地信息隨時(shí)查、耕地面積隨時(shí)測(cè)、新增耕地隨時(shí)拍等功能，形成耕地保護(hù)人人監(jiān)督、人人參與的良好氛圍。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“人人都是國(guó)土衛(wèi)士，處處都是智慧‘眼睛’”。在耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管方面，蘇州結(jié)合了人工智能、深度學(xué)習(xí)等高科技手段，做到違法占用耕地等行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。據(jù)悉，蘇州選取張家港、太倉(cāng)作為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展“實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”智能監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)智能化識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行自動(dòng)判別和自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)永久基本農(nóng)田和耕地的智能化實(shí)時(shí)監(jiān)管。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

打開(kāi)舊瓶裝新酒：?jiǎn)拘选俺了钡馁Y源Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

沉睡資源被“喚醒”，低效用地能“生金”。今年4月，蘇州市低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案正式落地，為深入推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)提供了多元政策支撐。市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，橫向比較全國(guó)43個(gè)試點(diǎn)城市，蘇州既是工業(yè)大市，也是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，工業(yè)用地總量大，古城古鎮(zhèn)及歷史文化片區(qū)多，因此重點(diǎn)針對(duì)三種類型的低效用地：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效類、居住環(huán)境提升類及古城保護(hù)更新類。目前，政策“紅利”正開(kāi)花結(jié)果，今年以來(lái)已實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)1.7萬(wàn)畝、處置閑置土地逾3000畝。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“紅螞蟻集團(tuán)將原有老廠房進(jìn)行改造升級(jí)，在保持部分歷史風(fēng)貌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)房屋資源的活化利用，在姑蘇東大門(mén)樹(shù)立起有底蘊(yùn)有新生的家居文化新地標(biāo)�！奔t螞蟻集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，這一項(xiàng)目順利推進(jìn)的背后，就少不了低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)政策的支持。據(jù)了解，紅螞蟻集團(tuán)拆除原建筑后，改造為紅螞蟻科技家居文創(chuàng)園，用地性質(zhì)由工業(yè)用地調(diào)整為科教（文化創(chuàng)意）用地，按照新的試點(diǎn)政策，獲得地價(jià)補(bǔ)繳政策傾斜，合理壓降了企業(yè)用地成本。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

現(xiàn)代化城市開(kāi)發(fā)越來(lái)越需要向“存量土地”要“發(fā)展流量”，向“低效用地”要“發(fā)展質(zhì)量”。在蘇州，存量土地、低效用地的開(kāi)發(fā)利用不斷探索出了條條新路、實(shí)踐出了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)新典范。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“咖都”昆山在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)用地保障線的引導(dǎo)下，書(shū)寫(xiě)了“一顆咖啡豆”的精彩故事。據(jù)市資源規(guī)劃局利用處負(fù)責(zé)人介紹，昆山通過(guò)合并同類項(xiàng)“擠”出了一個(gè)咖啡生豆倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心項(xiàng)目。在2022年底，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近74%，產(chǎn)業(yè)用地高度依靠存量挖潛。于是，針對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)需求，相關(guān)部門(mén)鎖定兩家企業(yè)連接處共48.54畝“用而未盡”的低效用地，通過(guò)存量煥新，放大“1+1＞2”的利用效益。在土地轉(zhuǎn)讓這道產(chǎn)業(yè)空間“加減法”背后，關(guān)系繁雜、流程眾多，該項(xiàng)目在“結(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓+國(guó)資回購(gòu)+合并宗地”的模式下，成功推動(dòng)兩家企業(yè)的低效地塊嫁接轉(zhuǎn)讓給昆山綜合保稅區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)土地重新“入庫(kù)”。今年初，該項(xiàng)目還入選江蘇省2024年度節(jié)地模式（技術(shù)）十大先進(jìn)典型案例。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

巧手匠心織錦繡：綜合治理高效前行Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

一子動(dòng)，滿盤(pán)活。傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一治理手段已很難系統(tǒng)性解決國(guó)土空間利用問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合治理觀是國(guó)土空間治理的新要求。全域土地綜合整治試點(diǎn)為蘇州開(kāi)啟了一條躍升突圍之路。蘇州不僅有相城區(qū)黃橋街道、張家港市樂(lè)余鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，還在吳江區(qū)全面啟動(dòng)全省首個(gè)全域土地綜合整治縣域試點(diǎn)，促進(jìn)資源高效配置、激活土地利用新動(dòng)能。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)首個(gè)通過(guò)自然資源部備案的黃橋街道全域土地綜合整治試點(diǎn)中，將碎片化的農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地等重新整合，其中農(nóng)業(yè)用地逐步實(shí)現(xiàn)集中連片，新增耕地面積達(dá)到205畝；原本零散分布的6000畝工業(yè)用地，整合成3500畝集中布局的純產(chǎn)業(yè)用地。耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地綜合效能凸顯，繪就了一幅幅差異顯著的今昔對(duì)比圖。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

從一個(gè)個(gè)“低效地”到一片片“高產(chǎn)田”，從發(fā)展之困到改革紅利，都生動(dòng)體現(xiàn)了蘇州在土地利用上的辯證法：破和立、舍與得、守正與創(chuàng)新、整體與局部的統(tǒng)一。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“蘇州將繼續(xù)打好國(guó)土空間管理組合拳�！笔匈Y源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還在全面梳理蘇州市耕地流入潛力，融合治理“山水林田湖草沙”全要素；積極爭(zhēng)取土地管理制度改革試點(diǎn)，著力增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。蘇州正不斷打破限制高質(zhì)量發(fā)展的條條框框，探索新思路新路徑新方法，厚植育先機(jī)、開(kāi)新局的發(fā)展土壤，“耕”出高效田，“騰”出新空間，不斷為優(yōu)化城市發(fā)展空間闖出新路。Ucv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)