打開(kāi)城市“折疊”空間！蘇州人防工程“七十二變”
秋日午后，在雙塔街道里河社區(qū)的“共享溫馨小屋”里，正下著棋的張大爺有些敷衍地回著電話，“老伴兒，我還沒(méi)下完棋，晚點(diǎn)回去。”
像張大爺這樣，沉醉于小屋氛圍感的可不在少數(shù)�？烧l(shuí)也不會(huì)想到，“共享溫馨小屋”的前身竟是里河社區(qū)自帶的人防工程。更讓人驚訝的是，人防工程還變身為超市、社區(qū)茶館、訓(xùn)練基地、倉(cāng)庫(kù)……
在寸土寸金的古城區(qū)，“老空間”如何煥發(fā)“新活力”？
蘇州通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)高要求的“頂層設(shè)計(jì)”，精準(zhǔn)施策，滿足群眾多元化需求，實(shí)現(xiàn)了沉睡資源從“閑置”到“共享”的華麗轉(zhuǎn)身。
激活沉睡資源
蘇州人防工程變身記
“共享溫馨小屋”，這方由昔日人防設(shè)施蛻變而來(lái)的新天地，剛滿月便已滿載溫情與活力。
圖/社區(qū)“樂(lè)齡學(xué)堂”現(xiàn)場(chǎng)
“我們一直想要有個(gè)自由的公共活動(dòng)空間，來(lái)豐富我們的精神生活。”73歲的徐阿姨說(shuō)，“最近我有時(shí)間都會(huì)過(guò)來(lái)，和老朋友們?cè)谶@里聊聊天，互幫互助，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。”
圖/里河社區(qū)居民徐阿姨
日間，它變身暑托班，知識(shí)樂(lè)園里的歡聲笑語(yǔ)不絕于耳；也是老人們的精神家園，吹拉彈唱不絕于耳。夜里，它又變身青年夜校，奮進(jìn)的燈火照亮社區(qū)。
別看小屋面積只有130㎡，空間功能性拉滿，開(kāi)放一個(gè)月以來(lái)，小屋承接了20余場(chǎng)各式各樣的活動(dòng)，共服務(wù)居民超1000人次。
像小屋這樣的由人防工程“變身”而來(lái)的空間，在蘇州還有近20處。
圖/美羅超市
圖/京東電器
它可轉(zhuǎn)型為商業(yè)場(chǎng)域，促進(jìn)消費(fèi)。美羅超市、京東電器的入駐，讓購(gòu)物觸手可及的同時(shí)，也滿足了居民多元的物質(zhì)追求。
圖/蘇州藍(lán)天救援隊(duì)基地
地下空間還能孕育公益的種子，守護(hù)城市的安全與希望。由人防工程變身而成的蘇州藍(lán)天救援隊(duì)基地，占地560平方米，寬敞明亮。“新基地解決了長(zhǎng)久以來(lái)的空間困局，讓救援裝備得以妥善安置，更為我們提供了專業(yè)化的訓(xùn)練與辦公平臺(tái)。”蘇州藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)魏從洋說(shuō)。
共建、共治、共享
全生命周期關(guān)照人防工程變身
數(shù)據(jù)顯示，蘇州古城區(qū)人防工程人均面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)間的推移，部分早期人防工程戰(zhàn)技術(shù)性能已不滿足現(xiàn)代防護(hù)要求，戰(zhàn)備功能逐步弱化，帶來(lái)的安全管理問(wèn)題也日益突出。
依據(jù)《江蘇省早期人民防空工程分類處置導(dǎo)則》（試行）的要求，蘇州按維持現(xiàn)狀、修繕改造、退出戰(zhàn)備、報(bào)廢這四種方式，分別對(duì)人防工程進(jìn)行處理。
不同于其他處理方式，退出戰(zhàn)備序列的人防工程如何處置、運(yùn)維管理成為亟待解決的痛點(diǎn)。
圖/人防工程
蘇州市國(guó)動(dòng)辦設(shè)施管理處處長(zhǎng)付海清介紹，今年4月，積極響應(yīng)江蘇省國(guó)動(dòng)辦發(fā)布的《江蘇省人民防空工程退出戰(zhàn)備序列管理規(guī)定》，蘇州率先在全省確定了20個(gè)人防工程按程序組織退出戰(zhàn)備序列。
“5月底，我們與姑蘇區(qū)雙塔街道簽署了蘇州市首個(gè)黨群陣地共建共享協(xié)議，將退出戰(zhàn)備序列的人防工程交給社區(qū)改造使用。”付海清說(shuō)。
圖/里河溫馨小屋改造前后對(duì)比
里河新村的“共享溫馨小屋”以共建、共治、共享的模式完成改造，成為了全省人防工程退出戰(zhàn)備序列后的成功轉(zhuǎn)型典范。
圖/里河社區(qū)黨委書記胡晨
圖/居民心愿墻
“我們開(kāi)了居民座談會(huì)，打造了‘心愿墻’和‘回音壁’，不斷收集大家真實(shí)的想法和意見(jiàn)。”里河社區(qū)黨委書記胡晨介紹，社區(qū)讓居民參與小屋改造的規(guī)劃與自治，確保改造方案更加貼近民生、符合實(shí)際。
圖/共享溫馨小屋
這種“雙向奔赴”的需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了資源最大化利用，降低管理成本，以最小的投資換取了最大的社會(huì)效益，提升城市服務(wù)功能與品質(zhì)。
他山之石
人防工程再利用的多元探索
原解放軍理工大學(xué)國(guó)防工程學(xué)院人防教研中心主任吳濤認(rèn)為，“蘇州模式”創(chuàng)新打造了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理，解決了最后一公里的末端問(wèn)題，符合新時(shí)期人防工程發(fā)展需求，真正做到了“共享共建 服務(wù)惠民”。
圖/原解放軍理工大學(xué)國(guó)防工程學(xué)院人防教研中心主任吳濤
此外，蘇州一直積極總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同類型，按照分級(jí)分類處置原則，不斷深化研究，真正讓老舊人防工程“活起來(lái)”“用起來(lái)”，不斷提升社會(huì)效益，積極發(fā)揮服務(wù)功能，讓居民實(shí)實(shí)在在的享受便利服務(wù)，切實(shí)提升獲得感、幸福感。
蘇州的人防工程再利用實(shí)踐并非孤例。在全國(guó)范圍內(nèi)，許多城市也在積極探索人防工程的多元化應(yīng)用。
上海市的仙霞新村街道閑下來(lái)合作社青年中心、重慶市的胡家?guī)r文旅小鎮(zhèn)“地下之城”超級(jí)火鍋店、廈門市的鼓浪嶼貝殼博物館……這些項(xiàng)目都充分利用了人防工程的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和地域特色，打造出了各具特色的公共空間。
圖/重慶地下防空洞火鍋店
隨著科技的進(jìn)步和人們需求的不斷變化，人防工程的改造也將迎來(lái)更多的可能性。
微干擾開(kāi)挖、新型采光誘導(dǎo)、智能化環(huán)境控制技術(shù)、消防安全性能化設(shè)計(jì)等新技術(shù)的應(yīng)用，將為人防工程的改造提供更加科學(xué)、高效、環(huán)保的解決方案。
同時(shí)，結(jié)合城市發(fā)展、地域特色及相關(guān)需求，設(shè)定適宜的平時(shí)功能，如地下數(shù)據(jù)中心、儲(chǔ)存物資、生產(chǎn)娛樂(lè)等項(xiàng)目，也將成為未來(lái)人防工程改造的重要方向。
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