無錫把支部建進(jìn)小區(qū) 黨建引領(lǐng)，群眾幸福感在“家門口”升級
小區(qū)是城市社區(qū)的基本單元，是做好城市群眾工作的“最后一米”。目前，無錫城鎮(zhèn)化率達(dá)到83%，全市投入使用的住宅小區(qū)超3600個，城市社區(qū)普遍面臨服務(wù)半徑過大、人口過多、力量不足等問題，小區(qū)已成為矛盾糾紛和群眾意見較為集中的領(lǐng)域。如何解決這一難題？我市將“把支部建進(jìn)小區(qū)”作為黨建引領(lǐng)基層治理的全局性、牽引性工程，推動小區(qū)資源力量由“散”到“聚”、鄰里關(guān)系由“疏”到“親”、治理能力由“弱”到“強(qiáng)”，繪就“黨旗紅、治理優(yōu)、生活美”的幸福畫卷。
力量往小區(qū)走，居民有了“主心骨”
70多歲的獨(dú)居老人王阿婆這兩年記性越來越差，出門老是忘關(guān)燃?xì)庠�，每次想起來心里都后怕。梁溪區(qū)揚(yáng)名街道蘆村家園小區(qū)黨支部成立后，經(jīng)過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)老年人居多，像王阿婆這樣的情況還真不少。
“萬一發(fā)生火災(zāi)怎么辦？一定要讓居民在咱小區(qū)住得安心、順心！”小區(qū)黨支部召開圍“蘆”議事專題協(xié)調(diào)會，有人提出可以安裝消防預(yù)警煙感警報器，而且家家戶戶都要裝。“費(fèi)用怎么辦？肯定不能讓居民自己掏腰包。”“誰來安裝？轄區(qū)就有一家科技公司，我是商戶黨員，我來聯(lián)系！”……大家各抒己見。很快，小區(qū)通過自籌資金，給每戶居民家里都免費(fèi)安裝了煙感設(shè)施。別說還真管用，光王阿婆一家，兩個月內(nèi)就預(yù)防了5起火災(zāi)。這也成為居民們?nèi)缃窠蚪驑返赖囊患隆?span style="display:none">Qod新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
“以前遇到點事兒，都不知道該找誰，更別提解決問題了。”居民任女士說，現(xiàn)在有了小區(qū)黨支部，大家如同有了“主心骨”，家園治理也有了“領(lǐng)頭羊”。小區(qū)黨支部書記周琳珠告訴記者，蘆村家園是個安置房小區(qū)，人員復(fù)雜、居民需求多樣、管理難度大，通過成立功能型黨支部，小區(qū)組建起了33人的黨員隊伍，包括居民黨員、在職黨員、商戶黨員、物業(yè)公司黨員、綜合執(zhí)法隊伍黨員等，大家共同推進(jìn)小區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等事項。目前，已實施小區(qū)南北大門智慧改造、智慧電梯升級等20余個項目，深受居民好評。
像這樣的基層治理“神經(jīng)末梢”，正在無錫不斷延伸。以新吳區(qū)為例，該區(qū)逐步完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨員中心戶（樓棟長）”四級組織架構(gòu)，精準(zhǔn)分類指導(dǎo)商品房、安置房等不同類型小區(qū)織密組織體系，以單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式推動打造了351個小區(qū)黨支部。
資源向小區(qū)投，共建共治“更給力”
有事情，小區(qū)談；有困難，找黨員。在小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)作用下，各方資源聚攏而來、耕在深處，形成基層治理“強(qiáng)磁場”。
走進(jìn)惠山街道紡工大院小區(qū)，路面干凈整潔，周邊鳥語花香，昔日電瓶車亂停亂放、飛線充電等老新村“頑疾”均已消失不見。小區(qū)黨支部書記宋玲在這里生活了30多年，她說自從建立“支部+業(yè)委會+物業(yè)公司”三核聯(lián)動模式，小區(qū)管理上不少“疑難雜癥”迎刃而解，智慧化車庫改造就是其中一個成功的“手術(shù)”案例。
宋玲記得，小區(qū)黨支部牽頭開展“三方會談”后，大家齊心協(xié)力為車庫改造奔走。在支部黨員的勸說下，原車庫管理人員被妥善清退，雜物全部清理干凈；業(yè)委會成員挨家挨戶說明新車庫充電樁的使用方法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為居民們答疑解惑；物業(yè)公司對車庫進(jìn)行統(tǒng)一改造，保證照明燈、監(jiān)控、智能門禁等安裝到位；小區(qū)還邀請城管、公安對可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，幫助整改閉環(huán)。全新亮相的智慧化車庫讓小區(qū)越來越宜居，居民幸福感在“家門口”持續(xù)升級，連物業(yè)費(fèi)收繳率都上升到了94％。
以黨建聯(lián)建為紐帶，小區(qū)治理“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。在惠山區(qū)，區(qū)街兩級188個機(jī)關(guān)支部與230個小區(qū)黨支部實現(xiàn)全覆蓋結(jié)對。今年以來，各機(jī)關(guān)支部累計開展政策宣講210余次，支部內(nèi)黨員到所聯(lián)系小區(qū)服務(wù)超1900人次。
更多執(zhí)法力量在一線聚合，讓“小事不出支部，大事不出社區(qū)”。通過深化運(yùn)用“城管進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗，我市計劃每5—10個小區(qū)設(shè)立1個“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”工作站，每月對所轄小區(qū)至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，目前已協(xié)調(diào)解決電動車安全管理、老舊小區(qū)電梯加裝、垃圾分類等難點堵點問題1810個。
“小區(qū)治理需要多方協(xié)同、聯(lián)動發(fā)力，喊好號子才能步調(diào)一致。”新吳區(qū)江溪街道黨工委書記陳衛(wèi)紅表示，要不斷壯大發(fā)揮小區(qū)黨支部力量，將部門資源、執(zhí)法資源、社會資源等與居民需求精準(zhǔn)對接，讓小區(qū)點滴變化可感可知。
服務(wù)在小區(qū)辦，實事暖到“心窩里”
在惠山區(qū)錢橋街道蘇廟社區(qū)春來苑小區(qū)的“健康集市”上，現(xiàn)場坐診、理療保健的攤位前人頭攢動。“我們小區(qū)老年人居多，所以黨支部專門聯(lián)合醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這些共建單位，給大家‘送健康’，沒想到反響這么熱烈。”小區(qū)黨支部書記張旭高興地說。
健康義診、免費(fèi)理發(fā)、修鎖配鑰匙……放眼無錫各個小區(qū)，這樣的便民惠民服務(wù)“遍地開花”，讓基層黨組織與居民間的紐帶越系越緊。同時，一批有特色、有溫度、有人氣的群眾“家門口”黨群服務(wù)陣地，更是讓群眾想來、愛來、常來。
無錫經(jīng)開區(qū)全面盤活黨建資源，以“家”為理念，在尚錦城、糜巷橋等8個“較大型”居民小區(qū)試點打造“小區(qū)黨群服務(wù)驛站”，設(shè)置便民角、小區(qū)老黨員工作室、居民議事吧等功能室，協(xié)同解決綠化補(bǔ)種、雜物清理等“關(guān)鍵小事”，推動“陌鄰”變“睦鄰”。
小區(qū)居民也從“居住其中”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與其中”。在黨支部帶領(lǐng)下，濱湖區(qū)用好“老感情、老面孔、老鄰居”等老舊小區(qū)特有資源，征集1370條舊改意見、協(xié)調(diào)430余起矛盾糾紛，牽頭制定個性化“微服務(wù)清單”，組建“毛阿姨調(diào)解工作室”等87支志愿服務(wù)隊，實施78個“枝葉關(guān)情”民生實事項目，累計投入3000余萬元解決加裝電梯、養(yǎng)老助老等治理難題。
“開展‘把支部建進(jìn)小區(qū)’，就是要通過制度化的設(shè)計，讓小區(qū)黨支部同小區(qū)居民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，在以小見大、見微知著中感受到黨的強(qiáng)大組織力。”市委組織部相關(guān)人士表示，無錫將對照第一年示范引領(lǐng)、第二年全域提升、第三年整體過硬的目標(biāo)，把這項工作做深做實，形成具有無錫特色的城市基層黨建工作品牌。（記者 陳菁菁）
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