一年接待觀眾超147萬人次,帶動(dòng)消費(fèi)近14.76億元——面對一路“狂飆”的二次元客流,杭州該如何在保障文化安全和激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力之間尋找最佳平衡點(diǎn)?日前,杭州市文化廣電旅游局發(fā)布全國首個(gè)《大型漫展文化內(nèi)容安全監(jiān)管指引(試行)》(以下簡稱《指引》),它以22條細(xì)則構(gòu)建全流程體系,為二次元經(jīng)濟(jì)裝上“安全導(dǎo)航”。
隨著“Z世代”成為文化消費(fèi)主力,二次元文化(源于日本的以動(dòng)漫、漫畫、游戲和小說為核心的亞文化)影響力與日俱增,大型漫展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,這也對內(nèi)容安全和規(guī)范管理提出了更高的要求。在此背景下,杭州市文化廣電旅游局系統(tǒng)梳理、總結(jié)杭州多年舉辦國際動(dòng)漫節(jié)等大型漫展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),著眼杭州動(dòng)漫之都的城市定位,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),系統(tǒng)編制了該《指引》,旨在破解新業(yè)態(tài)下的監(jiān)管難題,護(hù)航漫展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這也是杭州打造“動(dòng)漫之都”的重要舉措之一。
這份《指引》的核心,在于構(gòu)建了事前、事中、事后全流程的監(jiān)管體系,梳理出22個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)。特別是它推動(dòng)監(jiān)管方式從以往側(cè)重事后處置向“事前指導(dǎo)、主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變,使管理方式更加精準(zhǔn)高效。一位漫展負(fù)責(zé)人表示,“該指引把規(guī)矩提前說透,把邊界指得更清晰,對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和大膽創(chuàng)新很有利!
目前,兼具規(guī)范性、創(chuàng)新性、實(shí)操性的《指引》,不僅明確“文化內(nèi)容安全紅線”“未成年人保護(hù)底線”等要求,還針對漫展業(yè)態(tài)快速迭代、形式多樣的特點(diǎn),對內(nèi)容邊界、監(jiān)管尺度等進(jìn)行了前瞻性探索。同步配套的負(fù)面清單、承諾書等指導(dǎo)性附件,已在中國國際動(dòng)漫節(jié)等場景中應(yīng)用驗(yàn)證。
從對基層執(zhí)法人員的操作指導(dǎo),到管理部門的協(xié)同依據(jù),這份《指引》將“管什么、怎么管”的困惑,系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為“看得懂、用得上”的實(shí)踐路徑。杭州市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這份《指引》旨在具備“安全閥”與“助推器”的雙重功能,不僅要助力漫展主辦方、參展商防范和化解行政違法風(fēng)險(xiǎn),更要努力為漫展這一深受年輕人喜愛的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提供有力的制度保障和清晰的指引方向,讓創(chuàng)意與秩序在健康的生態(tài)中共同成長。
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