潞城街道挖潛盤活沉睡資源：既關注大塊頭，也布局小而美
在東方新城核心區(qū)的潞城街道，一場關于土地要素再配置的“空間革命”正如火如荼地進行。
房齡超過10多年的青洋花苑商邸配套用房，經(jīng)過兩年運營，已經(jīng)成為街道養(yǎng)老助餐的“典型樣本”。
“沉睡的土地、閑置的資產(chǎn)，是‘包袱’還是財富，取決于用什么樣的思維去看待，取決于能否對它們進行有效開發(fā)利用。”潞城街道黨工委書記姚賀說，圍繞民生幸福實事，通過挖潛盤活和資源重組，既關注大塊頭，也布局小而美，為一批群眾呼聲高的項目留足空間、提供支撐，努力讓城區(qū)有變化、居民有感受、社會有認同。
困局——背街小巷沒有“好項目”
2019年，潞城街道完成撤村建居，村民上樓了，配套的民生服務也要及時跟上，然而，街道財政發(fā)現(xiàn)，背街小巷的閑置資源是招商“老大難”。面積大、地理位置不佳、居民入住率不高……每個因素都讓承租人望而卻步。
在青洋花苑經(jīng)營足浴店的章先生告訴記者，他租賃的是沿街店鋪的二樓，10多年來，三樓和一樓處于空置狀態(tài)。“那時候我想也許到我不干了，樓上樓下還不會來鄰居。”
要讓每一寸載體空間發(fā)揮其應有的作用，為此，潞城街道將低效閑置資產(chǎn)清查處置納入年度工作計劃，統(tǒng)籌資產(chǎn)整合工作，為盤活資源提供保障。“摸清底數(shù)，建立清晰臺賬，對于閑置資產(chǎn)的位置、數(shù)量、狀況和用途等逐一盤點，對租賃到期的企業(yè)加快清理，為后續(xù)資產(chǎn)處置工作騰出時間和空間。”潞城街道財政和資產(chǎn)管理辦公室工作人員談燕娜說，針對資源再配置、租賃、轉讓、對外投資等處置方式進行利弊分析，按價值最大化原則定制盤活方案，推進快速處置。
破局——以服務業(yè)換幸福升級
潞城花苑西南角，全省最大的天貓優(yōu)品電器優(yōu)悠家生活館里每天都有居民逛館，生活館負責人王偉瑞忙著接待往來的顧客。上半年小長假期間，這里累計服務超過600位顧客，業(yè)績比預期翻一番。
“家里的微波爐壞了，我又不會網(wǎng)購，剛好家門口開了生活館，就來看看，價格很劃算，還送貨上門。”家住潞城花苑的沈全娣就買了一臺微波爐。
記者看到，生活館已開放兩層，涵蓋家用電器、暖通、凈水、衛(wèi)浴、全屋智能、全屋定制等產(chǎn)品和服務品類，第三層還在改造中，將增加家居、家裝、3C數(shù)碼等品類。
看著這處“老大難”變得鮮活起來，談燕娜松了一口氣。
如釋重負，是因為這處約7000平方米的“荒地”一度讓街道很頭疼。“吸引不來人，更談不上經(jīng)濟效益。”談燕娜說，街道花了力氣道路修繕、立面出新、日常養(yǎng)護……遠比新建一個服務圈難多了。
據(jù)悉，街道通過免租期、租金優(yōu)惠等政策不斷招引餐飲、超市、教培、美容等多領域優(yōu)質業(yè)態(tài)，其中不乏“天貓優(yōu)品”等具有品牌效應的大型商戶。“按照‘缺什么、補什么’原則，構建新消費場景，完善服務業(yè)態(tài)，基本形成‘15分鐘便民服務圈’，進一步提升生活性服務業(yè)品質。”談燕娜說，去年，街道商鋪出租率超九成。
不再“捧著飯碗討飯吃”，嘗到甜頭的潞城街道全面發(fā)力、全域突破——青洋花苑29幢變成了知名度較高的春暉助老餐廳，這里日均用餐人數(shù)已經(jīng)破百；潞城老街一處老廠房變身餐飲打卡地，社區(qū)食堂即將開業(yè)；青洋花苑36幢2—3層煥新為常住公寓，人才青年有了新的落腳地……
新局——從一扇門面到一片街區(qū)
2019年，福建人鄭永德關掉了位于嘉州楓景苑一處不景氣的小超市，在老家有餐飲經(jīng)驗的他選擇另起爐灶——做中央廚房和配餐服務。
挑來挑去，唯有青洋花苑29幢3樓的空間適合，當機立斷，鄭永德找到街道招商人員談起了自己的規(guī)劃——潞城街道工業(yè)企業(yè)較多，餐飲配送需求大，他有信心把中央廚房配餐做好。“街道看了我的規(guī)劃，還給與免租的優(yōu)惠政策。”鄭永德說干就干，僅半年時間就找齊了團隊，找對了需求帶來經(jīng)濟增長點，當年就有10多家企業(yè)找他訂餐。
2022年，鄭永德接下了街道養(yǎng)老助餐服務，知名度再度擴大，如今更有潞城以外的板塊找他配送餐食，“企業(yè)加助餐點，每天大約要送3000份。”
兩年間餐飲沉浮，鄭永德有了新的朋友圈，也有了版圖拓展的規(guī)劃，恰逢潞城老街改造，一處低效的廠房資源規(guī)劃成了餐飲打卡地，鄭永德便留心起來。聞著味來的，還有在常州經(jīng)開區(qū)有著超過20年川渝美食經(jīng)營經(jīng)驗的瞿強。
正值街道謀劃“睦鄰小廚”老年助餐服務提升行動方案。要建設以社區(qū)食堂為核心、老年助餐點為支撐、“中央廚房+配送”為補充的“睦鄰小廚”助餐服務體系，在重點滿足老年人助餐服務需求基礎上，兼顧全齡段社區(qū)居民就餐的便利性、多樣性。兩位經(jīng)營者便強強聯(lián)合，攜手拿下項目，今年全新面貌的“餐飲+社區(qū)食堂”模式將與居民見面，成為老街煥新的又一力作。
無論是激活閑置的載體，還是喚醒“沉睡”的土地，最終指向都是招引有市場前景的好項目。“要好好挑一挑，不能讓寶貴的空間‘生而復死’。”姚賀說，既要盤好地，也要招好商，更要落得快。潞城街道創(chuàng)造高效率系統(tǒng)性保障，多個環(huán)節(jié)并聯(lián)推進，最大限度壓縮流程，為投資主體節(jié)省時間和資金成本。
這場“空間革命”還在繼續(xù)，潞城街道以繡花功夫活化利用沉睡空間，不斷激活老片區(qū)的活力，形成以“生活圈+”為核心的宜人街區(qū)，唱響為民服務的“重頭戲”。
（記者 孫婕 通訊員 房玥）
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