法院執(zhí)行工作,事關(guān)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的兌現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。今年以來,常州兩級(jí)法院執(zhí)行局聚焦人民群眾急難愁盼,多措并舉,通過集中執(zhí)行、府院聯(lián)動(dòng)、“執(zhí)行110”工作機(jī)制,持續(xù)發(fā)力探索提升執(zhí)行工作質(zhì)效,讓更多的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。
推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作,化解拖欠工人工資難題。
集中執(zhí)行清困苦 多方聯(lián)動(dòng)暖民心
武進(jìn)法院在處理一起房屋租賃糾紛案件中,調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有著切實(shí)的苦衷:個(gè)人方面,他因一場交通事故腿部受傷,長期臥床,還被診斷出重度斑塊狀銀屑病,需要治療;家庭方面,夫妻早已離婚,兒子也有疾患。面對(duì)申請執(zhí)行人要回自己房屋的合理訴求和被執(zhí)行人基本喪失勞動(dòng)能力且無家可歸的現(xiàn)狀,案件執(zhí)行一度陷入困境。
執(zhí)行法官通過和被執(zhí)行人戶籍所在地街道取得聯(lián)系,案件出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī):一方面,案涉房屋所在地社區(qū)將給予被執(zhí)行人必要的生活補(bǔ)助;另一方面,被執(zhí)行人戶籍地街道表示,被執(zhí)行人可以申請低保并申請廉租房。執(zhí)行法官立即協(xié)調(diào)有資質(zhì)的醫(yī)院,免費(fèi)給被執(zhí)行人做了勞動(dòng)能力鑒定,確實(shí)為喪失勞動(dòng)能力。街道隨后接收法院材料,為被執(zhí)行人辦理了低保。為幫助被執(zhí)行人進(jìn)一步脫困,武進(jìn)法院與街道積極溝通,今年上半年,為被執(zhí)行人協(xié)調(diào)辦理廉租房事宜。最終被執(zhí)行人搬離承租房住進(jìn)新居,該案執(zhí)行畫上圓滿句號(hào)。
本案表面上是一起房屋租賃合同糾紛,實(shí)質(zhì)涉及到申請執(zhí)行人物權(quán)訴求和保障失能被執(zhí)行人居住權(quán)之間的沖突等社會(huì)問題。法院積極聯(lián)動(dòng)街道,實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人的精準(zhǔn)幫扶,實(shí)質(zhì)化解舊案矛盾,體現(xiàn)了法院司法為民宗旨和善意執(zhí)行理念。
據(jù)了解,常州法院持續(xù)開展“小標(biāo)的大民生”“終本清倉”專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),以清理多年僵化在執(zhí)行終本庫中的陳案、難案為主要目標(biāo)。對(duì)于窮盡執(zhí)行手段仍執(zhí)行不能的案件,積極尋找案件突破口,爭取多方聯(lián)動(dòng),促進(jìn)案結(jié)事了。
“執(zhí)行110”聞警即動(dòng) 跑出打擊拒執(zhí)加速度
“您好,這里是溧陽法院‘執(zhí)行110’,請講。”“您好,我是申請執(zhí)行人周甲,我有被執(zhí)行人李乙的行蹤。”周某在電話中稱李乙近期前往香港、澳門等地消費(fèi)、賭博,買了某日晚上7點(diǎn)半到達(dá)的機(jī)票,能不能去機(jī)場把他找到。
當(dāng)晚6點(diǎn),“執(zhí)行110”五人小組趕到機(jī)場。等到李乙剛剛走出機(jī)艙,就被執(zhí)行干警當(dāng)場出具了拘傳票,依法拘傳回法院。李乙起初心存僥幸,回避執(zhí)行法官的問題。然而當(dāng)執(zhí)行干警展示其在澳門賭場消費(fèi)記錄和與友人暢談賭場見聞的聊天記錄后,李乙見無法抵賴,才承認(rèn)了錯(cuò)誤。執(zhí)行干警嚴(yán)厲告知其拒不履行生效裁判文書的嚴(yán)重后果,將因拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任的事實(shí),李乙立馬轉(zhuǎn)變態(tài)度,主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,具結(jié)悔過,聯(lián)系家人籌措錢款,第二天凌晨1點(diǎn)半便履行了義務(wù)。
據(jù)了解,針對(duì)被執(zhí)行人躲避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的案件,法院往往需要通過查封扣押、拘傳拘留等強(qiáng)制措施,才能對(duì)心存僥幸的被執(zhí)行人形成強(qiáng)大的心理震懾,迫使其按期履行還款義務(wù)。常州法院執(zhí)行局大力打造“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制,通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)的實(shí)體運(yùn)行,力爭做到“一次性有效執(zhí)行”,在首次傳喚或拘傳時(shí),做到“法律講透、壓力給夠”,案件情況一次性了解、財(cái)產(chǎn)狀況一次性查明、法律義務(wù)一次性告知、違法后果一次性釋明,推動(dòng)執(zhí)行工作提質(zhì)增效。
執(zhí)破融合紓困境 府院聯(lián)動(dòng)解難題
有些企業(yè)因經(jīng)營不善,背負(fù)了很多執(zhí)行案件,同時(shí)由于名下不良資產(chǎn)眾多,債權(quán)債務(wù)背景復(fù)雜,清算過程往往千頭萬緒,步履維艱。常州法院執(zhí)行局在處理此類案件時(shí),依托“立審執(zhí)裁破一體化”體系,大膽啟動(dòng)“執(zhí)破融合”工作機(jī)制,以強(qiáng)有力的執(zhí)行措施推進(jìn)破產(chǎn)清算,以高標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范護(hù)航執(zhí)行實(shí)施,化解執(zhí)行難困境,助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。
新北法院在處理一起民間借貸糾紛案件的過程中,查明被執(zhí)行人公司的名下雖有工業(yè)用地和些許廠房及構(gòu)筑物,但因?yàn)楫a(chǎn)證問題,處置難度極大。上述案涉工業(yè)用地由于長期空置,造成土地資源極大浪費(fèi)。而被執(zhí)行人公司有多個(gè)案件,執(zhí)行總標(biāo)的超千萬元,其名下無證建筑物等財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值占其債務(wù)剛剛過半。因此法院認(rèn)為該被執(zhí)行人公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且存在資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情形,決定啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序,通過破產(chǎn)清算將財(cái)產(chǎn)分配環(huán)節(jié)留到破產(chǎn)程序中進(jìn)行,以便充分發(fā)揮破產(chǎn)程序公平清償債權(quán)的功能。
經(jīng)和地方政府、債權(quán)人等多次溝通,破產(chǎn)清算代理人反復(fù)確認(rèn)后,法院制定了明確高效的破產(chǎn)方案,通過查封扣押等措施,最大程度保留了被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。為高效利用土地資源、切實(shí)保障債權(quán)人權(quán)益,新北法院依法啟動(dòng)司法拍賣程序,成交總價(jià)令人滿意,絕大部分債權(quán)獲得清償。買受人重新運(yùn)作,讓多年荒廢的土地再次熱火朝天地投入生產(chǎn)。
據(jù)了解,常州法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)作用,通過執(zhí)行手段依法將受困被執(zhí)行企業(yè)名下資產(chǎn)變現(xiàn)用以清償債務(wù),促進(jìn)閑置用地重新流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場,有效提高土地資源利用率。通過“以破促執(zhí)、以執(zhí)助破”,更好地實(shí)現(xiàn)了市場受困主體“挽救”和涉訴企業(yè)案件“出清”,充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
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