全力打造杭州高質(zhì)量發(fā)展重要增長極 桐廬：“融杭接廊”邁新步
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初夏的杭州市桐廬縣，青山如黛，富春江水蜿蜒而過。
“智造”車間里，產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)趕制訂單；街巷間無人配送車穿梭其間；傳統(tǒng)景區(qū)迭代，文旅熱力十足……“全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極、全域高品質(zhì)美麗標(biāo)桿示范地”的目標(biāo)進一步具象化。
去年此時，在杭溫高鐵通車前夕，桐廬正式提出“融杭接廊”戰(zhàn)略設(shè)想，放大“同城效應(yīng)”，對接大走廊（杭州城西科創(chuàng)大走廊和城東智造大走廊）的創(chuàng)新資源，錨定“縣域經(jīng)濟向都市型經(jīng)濟”的跨越。
2024年9月，杭溫高鐵呼嘯駛?cè)胪⿵]東站，將這座“中國最美縣”與杭州主城的時空距離壓縮至18分鐘車程。有乘客感嘆，杭州到桐廬是“打個盹兒就會坐過站”的距離。
一年過去，這座杭州西郊小城以“融杭接廊18分鐘”為支點，將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，撬動了產(chǎn)業(yè)、文旅與城市能級的全面升級，桐廬正從杭州的“后花園”蛻變?yōu)槎际腥Ω哔|(zhì)量發(fā)展的“前沿陣地”。
雙輪驅(qū)動
賦能產(chǎn)業(yè)躍升
前不久，一批重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地桐廬。17個簽約項目，總投資140.02億元，其中制造業(yè)占比達七成，包括50億元1個、20億元1個、10億元3個，涵蓋新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)下，在桐廬以快遞物流、視覺智能、新能源、新材料、生命健康等為代表的“141X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步成勢。
如何更進一步？桐廬首先要破解的是縣域欠缺高能級科創(chuàng)資源的困境。
隨著“融杭接廊”戰(zhàn)略的縱深推進，縣域與主城的時空距離進一步縮短。桐廬用兩記“組合拳”打開突破口：成立杭州城西科創(chuàng)大走廊桐廬新質(zhì)生產(chǎn)力特別合作園，創(chuàng)新提出“科創(chuàng)島”概念，導(dǎo)入創(chuàng)新資源；揭牌高新區(qū)籌建指揮部，推動開發(fā)區(qū)與高新區(qū)“雙輪驅(qū)動”。
桐廬縣發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全縣比重超70%，成為縣域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。高新區(qū)則扛起新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大旗，也是“融杭接廊”的主平臺。
據(jù)了解，高新區(qū)聚焦“三高一數(shù)一總部”企業(yè)進行招引，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高層次人才，數(shù)字經(jīng)濟，總部經(jīng)濟。短短數(shù)月，高新區(qū)已簽約項目11個，其中億元以上項目4個，涵蓋自動駕駛、智能制造等領(lǐng)域。依托“一區(qū)四園”規(guī)劃藍圖，江南園區(qū)“創(chuàng)智城”雛形初顯，富春江園區(qū)高端裝備制造集群加速成型，橫村、分水特色產(chǎn)業(yè)基地蓄勢待發(fā)。
“科創(chuàng)島”則成為高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的“快車道”。近日，依托“科創(chuàng)島”平臺，張澤、譚建榮等多位院士學(xué)者前來考察，并開展政產(chǎn)學(xué)研對話，助力企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。
“引入‘外腦’變智庫，破解我們產(chǎn)業(yè)的難題�！蓖⿵]科技局相關(guān)負責(zé)人表示，“科創(chuàng)島”依托桐廬良好的山水自然環(huán)境，承接學(xué)術(shù)研討、創(chuàng)新論壇、技術(shù)攻關(guān)、成果發(fā)布、需求對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，同時推出“科創(chuàng)服務(wù)直通車”，提供產(chǎn)業(yè)嫁接、文旅調(diào)研、促進共富、人才服務(wù)、桐廬味道體驗等集成服務(wù)。
當(dāng)下，依托杭州城西科創(chuàng)大走廊桐廬新質(zhì)生產(chǎn)力特別合作園建設(shè)和快遞物流特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，桐廬布局智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)已初見成效。靈翼科技的無人直升機正進行醫(yī)療物資投送，新石器無人配送車在縣城的道路上不間斷運送貨物，這些“新物種”的破土而出，印證了桐廬的未來產(chǎn)業(yè)邏輯——用場景養(yǎng)技術(shù)，以生態(tài)育爆點。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，桐廬規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.9%，制造業(yè)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好開局。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，比全縣規(guī)上工業(yè)增速高出4.7個百分點。新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，發(fā)展新動能不斷增強。
同城效應(yīng)
引燃文旅消費
今年“五一”假期，這座杭州西郊小城交出了一份驚艷的文旅成績單：接待游客142.65萬人次，旅游收入7.82億元，同比分別增長38.6%、33%；省外游客占比超三成，過夜游客比例近六成，限上民宿入住率為98%以上。
數(shù)據(jù)的背后，是桐廬“融杭接廊”戰(zhàn)略實施一年來，以“大文旅”理念重構(gòu)山水資源、激活消費場景的生動實踐。
“本來打算去杭州的，先在桐廬玩幾天，18分鐘到杭州，桐廬不再是‘路過’，而是‘留下’�！痹谕⿵]東站的“桐廬·憶”文旅服務(wù)點，來自溫州的游客陳浩一邊選購文創(chuàng)紀(jì)念幣，一邊感慨。2024年9月杭溫高鐵開通后，桐廬東站日均旅客量增長235%，高鐵班次增至每日31.5對，“融杭接廊18分鐘”從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
交通的便捷直接催生了“同城效應(yīng)”。桐廬縣文旅集團相關(guān)負責(zé)人介紹，依托高鐵樞紐，桐廬創(chuàng)新推出“高鐵票+景點”專線產(chǎn)品，串聯(lián)瑤琳仙境、大奇山等核心景區(qū)，并聯(lián)合沿線城市發(fā)放文旅禮包——杭溫高鐵乘客憑票可享景區(qū)門票7折優(yōu)惠，帶動沿線站點來桐廬游客增長45%。今年“五一”假期期間，江蘇、上海、安徽等省外客源占比顯著提升，杭州、寧波等省內(nèi)游客同比增長超40%。
生活節(jié)奏慢、生態(tài)環(huán)境美、物價相對較低……“小而美”的縣城里，有年輕人尋求的“松弛感”。而為了抓住“融杭接廊”這一契機，桐廬謀劃“大文旅”理念，著力完善產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)品供給，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新玩法頻頻“出圈”。
引入多元文旅項目。投資60億元的中國·桐廬富春江影視產(chǎn)教示范區(qū)項目，集影視技師學(xué)院、高科技影視創(chuàng)制中心、“三江兩岸”世界級影文旅目的地于一體，未來將形成“劇組拍攝+游客體驗”的雙向引流模式；國潮音樂基地項目，將成為集演唱會、音樂節(jié)、品牌推廣、露營休閑于一體的音樂演出聚集地，預(yù)計年引流約25萬人次。此外，開元森泊度假區(qū)、小源溪山水運動公園等項目也在加速建設(shè)中。
傳統(tǒng)景區(qū)迭代升級�，幜障删成暇�全感VR樂園，通過前沿科技為景區(qū)注入全新活力；OMG心跳樂園開放森林夜游，融合駐場演出與親子互動。嚴(yán)子陵釣臺、紅燈籠外婆家、琴溪香谷二期等桐廬傳統(tǒng)景區(qū)正在提質(zhì)升級打造全新旅游體驗。
“小而美”項目更串起全域旅游鏈。翙崗古村以“古村漫街”復(fù)興葉淺予筆下的市井煙火，藝術(shù)墻繪與非遺市集吸引年輕人拍照打卡。而梅蓉村的“煙花瀑布美食嘉年華”，讓咖啡館日均售出500杯，民宿一房難求。
除此之外，桐廬正以“最傳統(tǒng)”的山水基因嫁接“最前沿”的消費形態(tài)，打造杭州西部消費中心。
富春江畔的桐樂匯市集“五一”期間客流超7.2萬人次，營業(yè)額破73萬元。該市集以非遺手作、在地美食為觸點，嵌入民謠演出、露營社交等體驗式消費，將傳統(tǒng)市井煙火升級為“可逛、可玩、可分享”的沉浸式社交場域；同時，依托富春江畔的生態(tài)底色，打造“山水即舞臺”的消費美學(xué)，延長游客駐留時間，推動“流量”向“留量”轉(zhuǎn)化。
從高鐵樞紐的文旅化改造，到傳統(tǒng)景區(qū)的科技賦能，再到鄉(xiāng)村場景的現(xiàn)代表達，桐廬將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為體驗經(jīng)濟，讓“過路客”變成“過夜客”，“觀光游”升級為“沉浸游”，從“杭州后花園”向“長三角最佳短途旅居目的地”跨越。
能級躍遷
彰顯幸福底色
如果要問桐廬“融杭接廊”的最終落腳點，毫無疑問，就是持續(xù)增進民生福祉，讓群眾共享發(fā)展成果。
當(dāng)前，結(jié)合群眾需求的新變化、新特點，桐廬錨定打造“杭州西部區(qū)縣（市）公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升工程標(biāo)桿地”目標(biāo)，不斷拓展實事領(lǐng)域、豐富實事內(nèi)容，努力提高為民辦實事的針對性和有效性。
“這一年來，看病不用跑杭州了，孩子能在家門口上名校，高鐵通勤比公交還快，這些實實在在的變化，咱百姓可都是看在眼里�！�66歲的徐國慶前不久剛從杭州市一醫(yī)院桐廬醫(yī)院出院，談起家門口的醫(yī)院，他豎起大拇指。一年前，他需要輾轉(zhuǎn)杭州做冠狀動脈CTA檢查，如今桐廬分院設(shè)備、專家“雙到位”，從檢查到出院僅用7天。徐大伯的獲得感，正是桐廬“融杭接廊”戰(zhàn)略下城市能級躍遷的生動注腳。
桐廬清晰地看到，交通紅利是一把雙刃劍。需要盡快補齊短板，提供更優(yōu)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，放大新通道的帶動效應(yīng)。
打破區(qū)域限制，首先依托的就是交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
杭溫高鐵開通后，桐廬進一步部署桐杭段“班列化”運行。如今，高鐵班次增加至每日31.5對，政府更是推出通勤補貼，杭州西至桐廬東的二等座用戶實際支付僅10元，較地鐵通勤成本更低。
交通紅利不止于高鐵。桐廬著力暢通公路網(wǎng)絡(luò)，加快臨建高速、杭淳開高速、溫義宣高速、23省道等項目建設(shè)，打通長三角南翼西進通道，全面加速融入大杭州；東站片區(qū)3條旅游專線、1條通城專線無縫接駁，公交“毛細血管”延伸至每個鄉(xiāng)村。“過去游客到瑤琳仙境要轉(zhuǎn)3趟車，現(xiàn)在高鐵站直達景區(qū)�！蓖⿵]縣交運局相關(guān)負責(zé)人說。
“融杭”融的是同城效應(yīng)。在推進城市建設(shè)的過程中，桐廬從多個維度加快推進“一體化”，嘗試破除行政區(qū)劃所帶來的體制機制障礙，促進城市間互聯(lián)互通、協(xié)同融合。
桐廬縣行政服務(wù)中心在桐廬東站設(shè)立“企服驛站”，涉及市民卡類、住房公積金類、社保類、醫(yī)保類、公安類共10項政務(wù)服務(wù)全部入駐，方便市民、游客辦理相關(guān)事務(wù)。
桐廬加速融杭融圈，各領(lǐng)域不斷深化與主城區(qū)的合作發(fā)展。
在醫(yī)療資源合作方面，桐廬深入與省婦保、邵逸夫等省級、市級醫(yī)院合作，桐廬縣第一人民醫(yī)院與杭州市第一人民醫(yī)院成功簽署協(xié)議，實行一體化、同質(zhì)化管理，衛(wèi)生事業(yè)合作的廣度和深度不斷拓展。
在教育合作方面，杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校引入杭州名校管理模式，首批招生即滿額。與此同時，桐廬與全國教育局長研究聯(lián)盟、杭州優(yōu)質(zhì)學(xué)校等合作不斷深化，助推縣域教育質(zhì)量提升。
在宜居宜業(yè)方面，桐廬出臺“融杭接廊宜居桐廬”政策，明確新職教名城建設(shè)安居保障、人才住房保障等六方面政策，加碼對技能人才的安居補貼。
據(jù)了解，2024年桐廬新引進35周歲以下大學(xué)生10099人，同比增長37.44%，增速位列全市前列。
數(shù)據(jù)顯示，桐廬“七普”常住人口總量45.3萬人，比“六普”人口數(shù)據(jù)增加4.66萬人，2023年末常住人口增至45.9萬人，桐廬正成為更多人的“向往之地”。
正如桐廬干部所言，“融杭接廊”的終極目標(biāo)是讓每個桐廬人觸摸到“同城時代”的溫度。從“縣域經(jīng)濟”到“都市型經(jīng)濟”，桐廬的能級躍遷故事，才剛剛啟幕。
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