蘇州市市場監(jiān)管部門減少9類事項審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)“精管理、少打擾”——
做好“六減”服務(wù) 創(chuàng)更優(yōu)營商環(huán)境
做實“六減”新舉措,“簡”出發(fā)展新效能。
2022年9月,蘇州市市場監(jiān)管局在全省率先出臺深化“六減”優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施,推動涉企服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減頻次、減機構(gòu),精簡環(huán)節(jié)”。在2023年“市場主體優(yōu)服年”,蘇州市市場監(jiān)管局推動這項工作全面升級,服務(wù)效能不斷延伸。今年1月至11月,市市場監(jiān)管部門共辦理“六減”涉及市級審批事項達7975件;對9類事項減少9個審批環(huán)節(jié),減少申請材料18份,減少審批時限75個工作日;為個體工商戶和小微企業(yè)減負超過3558萬元,“簡”出了市場監(jiān)管服務(wù)新效能,也“放”出了企業(yè)運行高質(zhì)效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。
一體化服務(wù)為企業(yè)添便利
“我在一個窗口提交營業(yè)執(zhí)照和許可證變更的申請材料,同時辦好了62家藥品零售門店的營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營備案證、預(yù)包裝食品經(jīng)營備案和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案,省心多了!”今年8月,蘇州健生源醫(yī)藥連鎖有限公司工作人員孔先生通過吳中區(qū)設(shè)立的“證照聯(lián)辦”專窗一次性領(lǐng)取了所需辦理的310張證照。在吳江區(qū),同樣大力推行的“證照聯(lián)辦”機制,為連鎖企業(yè)提供了同等高效的流程辦理服務(wù)!白C照聯(lián)辦”這種推動流程再造和業(yè)務(wù)融合,建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、線上線下融合的新機制,實現(xiàn)了“一次告知、一窗收件、一次辦好”,最大限度讓企業(yè)少跑腿,大大降低了制度性交易成本。
近日,蘇州牛氏供應(yīng)鏈管理有限公司的相關(guān)負責(zé)人匆匆來到市市場監(jiān)管局行政審批處求助!拔覀兗毙枳兏称飞a(chǎn)許可證,如果一周內(nèi)無法解決,會直接影響公司經(jīng)營,能不能想辦法加急?”面對企業(yè)負責(zé)人的詢問,工作人員給出了肯定答案。法定10天才能辦好的事項,市市場監(jiān)管部門只用了5天便作出了許可決定……
今年以來,諸如此類的案例不勝枚舉,這些并非“特事特辦”,而是“六減”舉措推行以來的常態(tài)。自深化“六減”優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施推行以來,市市場監(jiān)管局對外資市場主體登記、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、機動車檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、特種設(shè)備行政許可、食品生產(chǎn)許可、執(zhí)業(yè)藥師注冊、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、化妝品生產(chǎn)許可(延續(xù))9類審批事項開展了減環(huán)節(jié)、減材料、減時限工作。
隨著“市場主體優(yōu)服年”主要工作任務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目清單制定發(fā)布,市市場監(jiān)管局再推29項新舉措,同時將僅銷售預(yù)包裝食品備案納入“多證合一”范圍,做好開辦便利店、餐飲店“一件事”,提供線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”一體化服務(wù)。
“匯總?cè)≈亍睂崿F(xiàn)“綜合查一次”
既要“優(yōu)管理”,推動市場主體科學(xué)規(guī)范運營;也要“減頻次”,把“重復(fù)檢查”變成“無事不擾”。市市場監(jiān)管局將兩者相結(jié)合,形成了一套行之有效的監(jiān)管新機制。
“您好,貴公司近期分別在蘇州市市場監(jiān)管局聯(lián)合蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展的‘2023年蘇州市化肥生產(chǎn)企業(yè)部門聯(lián)合檢查’,以及江蘇省市場監(jiān)管局下發(fā)的‘工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查’兩項抽檢任務(wù)中被抽中,須配合接受抽樣檢驗,經(jīng)‘匯總?cè)≈亍信,現(xiàn)決定合并完成一次抽查,不再重復(fù)上門檢查,特此告知!苯,位于張家港保稅區(qū)的江蘇華昌化工股份有限公司收到了來自蘇州市市場監(jiān)管局的核查通知書。對于這樣的做法,企業(yè)無疑是十分歡迎的。華昌化工法人代表胡波說:“降低檢查的頻次,為企業(yè)減少了不少溝通成本,我們也能集中更多精力,做好產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)!
今年以來,市市場監(jiān)管局在多部門聯(lián)合檢查中廣泛運用“匯總?cè)≈亍惫ぷ鞣,通過江蘇省市場監(jiān)管信息平臺“檢查對象重復(fù)情況提示”功能,對重復(fù)抽到的企業(yè)實施合并檢查,在市場監(jiān)管部門內(nèi)部,合并執(zhí)行各業(yè)務(wù)條線雙隨機檢查任務(wù),實現(xiàn)內(nèi)部綜合監(jiān)管;在市場監(jiān)管領(lǐng)域,推動整合各部門對同一企業(yè)的雙隨機檢查任務(wù),開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管,實現(xiàn)了“上一次門,查多項事”。
在此過程中,市場監(jiān)管部門建立完善信用風(fēng)險分類管理監(jiān)管機制,通過企業(yè)信用綜合管理系統(tǒng),將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果記于企業(yè)名下,全量推送至“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。這個分類結(jié)果被市場監(jiān)管、公安、住建、醫(yī)保等24個部門通用共享,在制定檢查計劃時合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實現(xiàn)差異化監(jiān)管。比如,市場監(jiān)管部門在制定企業(yè)信用風(fēng)險分級分類差異化監(jiān)管任務(wù)時,對于企業(yè)年報“零申報”同時進行納稅申報按照A類10%、B類30%、C類50%、D類80%的比例進行抽取,實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在雙隨機監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。
今年以來,市市場監(jiān)管局依托“匯總?cè)≈亍惫ぷ鞣ǎ舱先蝿?wù)860次,壓減檢查次數(shù)2233戶,壓減檢查比例49.15%。對企業(yè)的干擾減少了,更多管理力量也得到釋放,把日常監(jiān)管工作做得更精、更優(yōu)。
不可靠、不正規(guī)的檢驗檢測機構(gòu),也阻礙了企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,市市場監(jiān)管局圍繞“減機構(gòu)”出重拳,加大了對機動車、生態(tài)環(huán)境等檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊了出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為。20家機構(gòu)被責(zé)令限期整改,4家涉嫌違法違規(guī)的機構(gòu)被查處。截至今年11月,全市17家檢驗檢測機構(gòu)被注銷。
包容審慎推行免罰輕罰舉措
2020年以來,市市場監(jiān)管系統(tǒng)免罰輕罰清單制度實現(xiàn)了從無到有、由點及面的升級進化。3年間,全系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件20594件,案件數(shù)及減免處罰金額約占全省市場監(jiān)管系統(tǒng)的五分之一,力度全省最大。
今年9月,市市場監(jiān)管局出臺《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導(dǎo)意見》,發(fā)布了114項輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單。這份清單是在蘇州市市場監(jiān)管局3.0版“免罰輕罰”清單基礎(chǔ)上,結(jié)合基層執(zhí)法需求、借鑒先進經(jīng)驗進行的一次全面升級。4.0版免罰輕罰目錄清單出臺以來,市市場監(jiān)管局對以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為特色的“四新經(jīng)濟”企業(yè)等實施包容審慎監(jiān)管,為這些企業(yè)設(shè)置合理的執(zhí)法“觀察期”,優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政指導(dǎo)或合規(guī)指引等柔性執(zhí)法方式,推動企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營。
把“減費用”落到實處,方能真正幫市場主體降本減負。今年以來,市市場監(jiān)管局持續(xù)推行行政許可事項“零收費”政策,全市市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測機構(gòu)為2334個市場主體減免產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測費用570余萬元;開展涉企收費整治,為個體工商戶和小微企業(yè)減負金額達3558萬余元,一系列“減法”服務(wù),為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造蘇州優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“騰”出了更為廣闊的空間!跆K報記者 葛芝
<愛上你,愛上新江南網(wǎng):loginbisaqq.com www.xjnnet.net,loginbisaqq.com歡迎您!>聲明:
本文僅代表作者個人觀點,與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容,新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺,新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務(wù)。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員(yin040310@sina.com)刪除!
閱讀推薦
新聞爆料